坚持民生优先 狠抓项目推进 ——县委十三届六次全体(扩大)会议暨全县经济工作、农村工作会议精神解读 作者: 时间:2013-02-08 次数:150 语音阅读:语音阅读
    2012·清徐成绩单
  【主要指标】
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  地区生产总值117.5亿元,同比增长3.8%;
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  财政收入14.39亿元,同比减少19.1%;
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  社会消费品零售总额33.3亿元,同比增长11.4%;
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  城镇居民人均可支配收入21671元,同比增长14.4%;
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  农民人均纯收入11633元,同比增长13.5%;
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  社会固定资产投资85.2亿元,增长40.5%。
  【项目落地年建设】
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  签约项目17个,总金额为44.27亿元;
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  全年实际投入外来资金25.5亿元,完成市下达任务的111%;
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  阳煤化工新材料项目等7项省重点工程,开工6项,累计完成投资30.32亿元;
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  美特好清徐农产品加工配送中心等15项市重点工程,开工13项,累计完成投资22.78亿元。
  【生态文明建设】
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  完成植树造林3.15万亩,超额完成省级任务34个百分点;
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  县城绿地率达到33.12%,绿化覆盖率39.8%,人均公共绿地面积14.4平方米;
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  创建马峪省级生态乡镇和西谷、北程、西罗、南东社4个省级生态村;
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  编制《煤层气综合利用发展规划》,建成古交到清徐煤层气管线50公里;
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  天然气覆盖全县7个乡镇、55个新农村,双喜轮胎等14户企业、县第二人民医院等20余户公福用户、16个新农村6000余户居民使用上天然气;
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  淘汰焦化落后产能66万吨、干法炭黑10.8万吨,以及水泥、建材110万吨。淘汰恒特镁制品8000吨/年以下金属镁生产线和庆成易威镁业金属镁生产线;
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  投资5740万元,实施了老旧片区改造,全县城镇化率达到39.83%;
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  完成造林绿化31500亩,建成区绿化覆盖率39.8%,全县森林覆盖率16.2%;
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  狠抓城乡清洁和农村环境连片整治,投资2297.9万元,在孟封镇、徐沟镇、西谷乡15个村建成6个垃圾填埋场、2个垃圾中转站。
  【公共服务体系建设】
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  投资1100万元,联网运行行政审批、行政审批电子监察、网络安全杀毒等软件。全年自行办结741项,办结率99.9%;上报省厅32项,办结率75%;
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  直接争取各类建设用地指标2303.79亩;
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  被国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”;
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  太小线、南安大桥等建成通车,开通清徐至太原905路、906路公交车。
  【社会综合管理科学化水平】
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  188个村和24个社区全部设置警备室;
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  建立矛盾纠纷调处中心196个、外来人口管理站196个,组建巡防队员2000名、治安信息员3000名和外来人口稽查队伍190支,188个村庄视频监控系统投入使用,安装高清监控探头782个;
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  刑事案件同比下降21%,治安案件同比下降23.4%,信访案件同比下降60%;
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  化解信访积案43件,省交办的19件和市交办的8件信访案件全部办结;
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  各乡镇、村配备食品安全管理员10名、协管员210名。
  【农业现代化程度】
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  发展设施蔬菜2411亩,超额61%完成市下达任务,被列入全国580个蔬菜产业重点县;
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  水塔文化产业园、大禾高效蔬菜科技园、绿源万亩葡萄产业园列入全市10大主题农业产业园;
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  论证复查无公害产品20个,认证无公害产地1.4万亩,全县农产品加工销售收入28.7亿元,同比增长11.2%;
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  新发展农民专业合作社99个,达到570个;
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  玉米保险投保占播种面积45%。
  【社会保障体系建设】
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  全县参加新农保人员15.28万人,发放养老金4034万元,城镇新增就业6599人;
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  改造农村危房1500户,开工建设3000套保障性住房;
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  制定《清徐县新型农村合作医疗补充医疗保险实施细则(试行)》,在全省率先启动农村居民商业大病保险工作;
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  基本药物配备率59.2%,基本药物使用率99% ,取消中药加价30%、西药加价15%;
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  “百校兴学”工程完成5所中小学校新改扩建和18所义务教育标准化学校建设。
  2013·清徐再奋起
  主要预期指标是:地区生产总值增长10%;固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长13%;财政总收入增长12%;一般预算收入增长3%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农民人均纯收入增长13%;城镇新增就业5000人,城镇登记失业率控制在4%以内。(以上指标经县委、县政府研究后暂定,待市下达目标任务后,再作适当调整)
  约束性指标是:万元GDP综合能耗下降3.5%;六项污染物减排指标、万元地区生产总值二氧化碳排放量和万元工业增加值用水量均完成省、市下达任务。
  重点任务之一——
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  项目推进
  路径:以开放理念扩大招商引资成果。树立大开放的理念,把招商引资、招商引智作为加快发展的原生动力,做到亲商、安商、富商,既要大力引进项目和资金,又要引进管理经验和高素质人才。
  以重点项目夯实发展后劲。按照项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”推进重点项目建设。工业方面要抓好阳煤化工新材料、三高能源、黑猫炭黑、7个煤矿改建扩建、煤层气综合利用等项目,抓好焦化企业兼并重组后的装备提升和化产延伸工作。农业方面要抓好水塔50万吨生产能力扩建、紫林30万吨食醋工业园建设、六味斋食品加工等项目,加快水塔醋文化产业园、大禾高效蔬菜科技园、绿源万亩葡萄产业园三大主题产业园建设,以“一村一品、一县一业”为主攻方向,大力发展设施农业、观光农业、高效农业,年内完成1万亩设施蔬菜建设,培育扶持5—10个现代农业示范园区。
  以园区建设提升项目承载能力。继续推进“一带四区四园”(一带即208沿线现代物流和休闲农业产业带,四区即清徐经济开发区、徐沟文化产业区,现代农业示范区、西边山生态旅游区,四园即王答产业园、孟封食醋产业园、东于工业园、矿产工业园)建设,重点抓好清徐经济开发区有关手续的完善。
  以城镇化推动城乡一体化。坚持“大县城”战略和“一河两中心”格局,着力提高重点镇的集聚辐射力,走出一条清徐特色的城镇化之路。
  重点任务之二——
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  民生改善
  路径:着力做好事关群众利益的工作。各级领导干部都要坚持“民生向上,目光向下”,积极做好事关群众利益的工作。开展好“访民生、知民情、解民事”集中走访活动,深化为人民群众“办实事、解难事”、“下乡住村、走遍村庄、服务群众、破解难题”、“送温暖、献爱心”等活动。巩固两轮“农村五个全覆盖”成果;抓好农村危房改造、农村街巷全亮化;实施就业岗位开发计划,加强对困难人员就业援助;抓好“一站式医疗救助服务”等形式的县级公立医院和农村卫生改革;加快实施“百校兴学”和“校安工程”;保障性住房建设今年新开工800套;开展农村居家养老试点工作,争取三年全覆盖;完善社会保障和救助体系,确保低收入户、低保户、五保户、空巢老人、留守妇女儿童、孤儿和流浪乞讨人员等弱势群体的基本生活。
  全力推进生态建设。积极申报我县低碳企业和低碳社区试点;狠抓造林绿化,建立生态林补偿机制试点,要以创建省级环保模范县为目标,加快推进东湖北岸公园、葡峰森林公园建设,提档升级平川林网2000亩;实施中小河流治理等生态修复工程;狠抓节能减排、循环经济、造林绿化、城乡清洁和农村环境集中连片整治。
  大力加强文化建设。以建设一流文化强县为目标,立足文化惠民,完善县乡村公共文化服务体系,扶持发展嫦娥剧团、背铁棍社团等文化产业,加快推进徐沟文化产业区项目建设。
  保障工作之一——大力改进作风
  路径:县级领导和各单位一把手要率先垂范、带头做起,一要先学,掌握好改进作风的各项规定。二要自查,要对照要求,进行检查,从具体事情和工作小节改起。三要带头,用实际行动影响干部、带动群众。四要务实,要做能解决问题的调研,开会要讲能办事的话,办事要办群众关心和有利于发展的事。同时对庸懒散奢等不良风气进行专项整治,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气,以治奢树威信,以优良的作风体现党的先进性和纯洁性。
  保障工作之二——坚持对标一流
  路径:树立“要干就干最好,要做就做一流”的意识,从县级领导和各乡镇、各部门做起,围绕全县中心和重点工作,在全国和全省范围内找准本行业的新先进、新标杆,认真学习研究工作经验和方法,运用“对标一流定目标,一事一表作计划,调度例会抓落实,活力曲线抓考评”的工作方法,追求卓越,勇攀高峰,力争使各自的工作在全市、全省争先进位,在全国争创一流。
  保障工作之三——
  狠抓安全稳定
  路径:抓好安全生产。坚守安全生产的底线,时刻保持战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的心态,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,切实抓好责任落实和制度执行。严格落实企业的主体责任和部门的监管责任,深入落实“重大安全隐患有奖举报”,深化安全生产专项整治,严格落实领导干部安全生产“一岗双责”,实行挂牌责任制,开展安全生产责任测评工作。强化煤矿、危化、建筑、交通、食品、校车、民爆、消防、烟花爆竹等领域的隐患排查,加强监督和整改。
  维护社会和谐稳定。继续抓好49个社会管理创新项目的提档升级、示范推广工作。充分发挥全县780名基层网格长的服务职能,提高“六网合一”网格化服务管理水平,探索城乡清洁、供热供水等民生保障于一体的网格化服务管理体系。完善和落实“1+3”联调机制。以打造省城社会治安首善之区为抓手,发挥农村社会治安“五个全覆盖”功能。
  保障工作之四——
  建设效能政府
  路径:抓好以简政放权、流程再造、电子政务、行政文化、绩效考核为重点的效能政府建设,提升县乡村三级服务中心的服务水平,严禁卡吃拿要,实现政府服务零距离、客商投资零投诉、企业生产零干扰、项目推进零障碍。今年上半年要完成“两集中、两到位”制度体系和操作规程,实行计时审批。
  保障工作之五——
  提高党建科学化水平
  路径:深入学习宣传贯彻十八大精神。在学习上要由一般性理解向系统性掌握引深,在宣传上由全面广泛向重点深度引深,以各级中心组为龙头,以建设学习型党组织为目标,运用“干部上讲台、培训到基层、网络全覆盖”的形式,领导带头、干部带头,推动十八大精神在农村、社区、机关、企业、校园深入贯彻落实。
  加强基层组织和干部队伍建设。以“基层组织提升年”为抓手,加强廉政建设。建立起不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。严格执行中央、省、市、县厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定。严守党的纪律,行动上与中央、省委、市委保持高度一致。
  
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