编者按：近日，县委常委、政法委书记杨保恒带领政法委机关全体人员在逐章逐段、逐句逐字通读精学十八大报告和《中国共产党章程》的基础上，从形象直观、通俗易记的角度，从八个方面归纳并编印了“学习十八大精神五十题”，以使全县政法系统党员干部、政法干警、基层综治、治保、调解和网格化管理人员等深刻领会并重点把握。
　　（一）
　　1.“一个主题”：十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
　　2.“一个基本路线”：党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
　　3.一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路。
　　4.加强党的建设应把握的“一条主线”：加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。
　　5.习近平同志将我党的奋斗目标简要归结的“一句话”：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
　　6.全党即将深入开展的“一项活动”：党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
　　（二）
　　7.“两多”：多谋民生之利、多解民生之忧。
　　8.“两个翻番”：在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
　　9.“两个同步”：努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
　　10.“两个提高”：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
　　11.“两个不走”：既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。
　　12.“两个凡是”：凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
　　13.“两个百年目标”：在中国共产党建党一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
　　（三）
　　14.“三总”：建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段；总布局是五位一体；总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
　　15.“三型”：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。
　　16.“三清”：干部清正、政府清廉、政治清明。
　　17.“三不”：不动摇、不懈怠、不折腾。
　　18.“三个自信”：道路自信、理论自信、制度自信。
　　其中：中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。
　　19.“三个公平”：权利公平、机会公平、规则公平。
　　20.“三个赢得”：赢得主动、赢得优势、赢得未来。
　　21.“三个倡导”：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。
　　22.“三个倍加”：我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪、对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。
　　23.“三个发展”：科学发展、和谐发展、和平发展。
　　24.“三个规律”：共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。
　　25.“三个没有变”：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变；我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
　　26.“三大历史任务”：推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展。
　　27.“三个永无止境”：实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。
　　（四）
　　28.“四化同步”：工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。其中，信息化和工业化要深度融合，工业化和城镇化要良性互动，城镇化和农业现代化要相互协调。
　　29.“四个意识”：面对新考验，全党必须增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识。
　　30.“四项监督”：党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督。
　　31.“四大特色”：中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。
　　32.“四大考验”：执政考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验。
　　33.“四大危险”：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。
　　34.“四项基本要求”：党的建设必须坚决实现以下四项基本要求：第一，坚持党的基本路线；第二，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实；第三，坚持全心全意为人民服务；第四，坚持民主集中制。
　　35.“四个更加自觉”：全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。
　　36.“四个加快形成”：围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制；加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系；加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制；加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
　　37.“四大基本政治制度”：人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。
　　（五）
　　38.“五有”：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
　　39.“五个统筹”：统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内外发展和对外开放。
　　40.总布局上的“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
　　41.党的建设上的“五位一体”：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
　　42.全面建成小康社会的“五个主要目标”：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
　　（六）
　　43.十八大对党章修改主要集中的“六个方面”：
　　⑴对科学发展观作出新的定位和阐述；
　　⑵充实完善了中国特色社会主义重要成就的内容；
　　⑶充实了坚持改革开放的内容；
　　⑷充实了中国特色社会主义总体布局的内容；
　　⑸充实完善了关于党的建设总体要求的内容；
　　⑹适当修改了部分条文。
　　44.在改善民生和创新管理中加强社会建设的“六项内容”：
　　⑴努力办好人民满意的教育；
　　⑵推动实现更高质量的就业；
　　⑶千方百计增加居民收入；
　　⑷绕筹推进城乡社会保障体系建设；
　　⑸提高人民健康水平；
　　⑹加强和创新社会管理。其中，在加强和创新社会管理中提出的“加强基层社会管理和服务体系建设”，“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”，“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制”，“完善立体化社会治安防控体系”等内容，对我县正在深入开展的基层社会服务管理体系网格化建设、社会稳定风险评估、“1+3”矛盾纠纷联调、“1+2+3”社会治安防控体系建设和农村社会治安“五个全覆盖工程”等都具有重大而现实的指导意义。
　　45.前进道路上存在的“六个方面”的困难和问题：
　　⑴发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；
　　⑵城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；
　　⑶社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；
　　⑷一些领域道德失范、诚信缺失；
　　⑸一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；
　　⑹一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。
　　（七）
　　46.新形势下加强和创新社会管理的“七项基本要求”：协调社会关系、解决社会问题、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。
　　47.推进政治建设和政治体制改革的“七大任务”：
　　⑴支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；
　　⑵健全社会主义协商民主制度；
　　⑶完善基层民主制度；
　　⑷全面推进依法治国；
　　⑸深化行政体制改革；
　　⑹建立健全权力运行制约和监督体系；
　　⑺巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
　　（八）
　　48.“八个必须坚持”：
　　⑴必须坚持人民主体地位，这是基本方略；
　　⑵必须坚持解放和发展社会生产力，这是根本任务；
　　⑶必须坚持推进改革开放，这是必由之路；
　　⑷必须坚持维护社会公平正义，这是内在要求；
　　⑸必须坚持走共同富裕道路，这是根本原则；
　　⑹必须坚持促进社会和谐，这是本质属性；
　　⑺必须坚持和平发展，这是必然选择；
　　⑻必须坚持党的领导，这是领导核心。
　　49.党员的“八项义务”：
　　⑴认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领；
　　⑵贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；
　　⑶坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献；
　　⑷自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务；
　　⑸维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计；
　　⑹切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争；
　　⑺密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益；
　　⑻发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
　　50.党员的“八项权利”：
　　⑴参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训；
　　⑵在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论；
　　⑶对党的工作提出建议和倡议；
　　⑷在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部；
　　⑸行使表决权、选举权，有被选举权；
　　⑹在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护；
　　⑺对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出；
　　⑻向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。