产业是经济发展的“压舱石”，产业强则经济强，产业转型快则经济转型快。要坚持以三次产业协同融合发展为目标，稳一产、强二产、优三产，不断提升产业发展的含金量、含新量、含绿量，进一步构建现代产业体系，筑牢高质量发展基石。
（一）坚持双向发力，加快工业转型升级坚持以内涵集约发展和集群规模发展为方向，形成传统优势产业与战略性新兴产业“双轮驱动”。
一要以内涵集约发展为方向，实现传统优势产业率先转型。突出智能化、绿色化、品牌化，通过引入新技术、新工艺、新模式，推动传统产业改造提升、转型升级。
二要以集群规模发展为方向，推动战略性新兴产业引领转型。聚焦集群化、链条化、规模化，加快实施产业培育、链条培育、企业培育工程，推动战略性新兴产业聚集成势、提速发展。
（二）坚持双创引领，实现农业“特优”发展以加快创建全国农业现代化示范区、积极申报创建全国农业现代化示范产业园为牵引，加快农业特色转型，夯实农业发展基础。
一要狠抓稳粮保供。
二要发展设施农业。
三要做优产业集群。
四要夯实生产基础。
（三）坚持两业并举，推进服务业扩量增效牢牢把握扩大内需这一战略基点，补齐传统服务业短板，推动现代服务业起步，全面提升服务业发展能级和水平。
一要在加快发展生产性服务业上下功夫。
二要在加快发展生活性服务业上下功夫。
二、优化服务保障，积聚高质量发展新动能
牢固树立新发展理念，多措并举、汇聚合力，全方位服务保障产业高质量发展。
（一）深化项目攻坚。坚持项目是第一支撑，树牢“以项目看发展、以实绩论英雄”的鲜明导向，在全县形成齐心协力抓项目、招大商、谋发展的工作格局。加强项目招引。提升项目服务。
（二）强化要素配置。坚持“要素跟着项目走”，下大力气破解土地、资金、环境容量等要素制约。搭建创新平台。强化用地保障。完善资源供给。争取资金支持。
（三）优化营商环境。坚持市场化、法治化、国际化，按照“三无”“三可”要求，坚持“非禁即入”“法无禁止即可为”，全面推行国家统一的市场准入负面清单，发挥好市场在资源配置中的决定性作用。持续深化“放管服效”改革。依法保护各类企业和企业家合法权益。
（四）做大园区经济。要坚持“四强化、三转变”，推动园区经济争先进位、提档升级。清徐经济开发区要聚焦“升级版”“新战场”新要求新定位，深化“三化三制”改革，拓展“承诺制+标准地+全代办”改革。精细化工循环产业园要加速建成千亿级绿色能源产业集群。特色食品产业集聚区要打造现代化食品全产业链集群。哈工美锦专精特新产业园要加快启动建设。同时，继续加强与山西转型综改示范区协同联动，规划建设中小企业“园中园”。
（五）推动市场主体增量。深入开展“市场主体建设年”活动，发展县域实体经济，激发市场主体活力。
三、立足卫星城定位，构建高质量发展新格局
积极融入山西中部城市群建设，按照市委韦韬书记提出的“打造太原卫星城”定位，大力推进国家新型城镇化示范县城建设，促进城乡一体化发展。
（一）完善交通路网。突出服务战略、服务产业、服务民生，加速构建外通内畅城乡路网体系，逐步拉大城市发展框架，提升城市发展能级。
（二）打造城市景观。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，统筹城市布局、人文建筑、历史文化等元素，打造景观特色，提升城市品位。
（三）推动城市更新。持续完善城市功能、改善人居环境。
（四）加快乡村建设。以乡村振兴战略为总抓手，聚焦整体打造乡村建设示范县工作要求，持续推进乡村建设。全力开展灾后重建，完成受灾道路和因灾受损农房修缮重建，加快启动乌马河、象峪河和乌象民总退全线高标准治理工程，全面提升抵御自然灾害的综合防范能力。
（五）提升治理能力。组建城乡一体化管理队伍，健全完善管理运行机制，以城区标准管理城市。
四、协同减污降碳，厚植高质量发展新底色
坚定不移走绿色低碳发展道路，以改善生态环境质量为核心，以实现减污降碳协同增效为抓手，一体推进治山治水治气治城，加快构建大环保格局，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
（一）有序实施碳达峰行动。聚焦“双碳”目标，加快制定出台具体方案，细化落实目标任务。探索“零碳”技术创新应用和森林碳汇补偿交易机制，积极推进打造碳达峰试点园区，实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
（二）深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。坚持生态修复、工程措施与人工管理相结合，全面推进山水林田湖草系统治理，提升生态系统质量和稳定性。坚持全域增绿。统筹全域治水。
（三）全力打好污染防治攻坚战。
坚持空气质量改善优先原则，加快推进重点行业深度治理和差异化管控，完成园区“公转铁”铁路专用线改扩建和清洁运输皮带通廊工程，持续巩固拓展“禁煤区”成果，深入推进大气污染综合治理攻坚，全年大气污染主要污染物指标持续改善，优良天数同比增加。
五、增进民生福祉，共享高质量发展新成果
民生是最大的政治。要树牢以人民为中心的发展思想，强弱项、补短板，确保民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，推动民生福祉稳步提升。
（一）促进充分就业。（二）优先发展教育。（三）提升医疗水平。（四）推动文体繁荣。（五）做好兜底保障。（六）抓好安全稳定。
