依法治超 科技治超 文明治超 安全治超 治超五年我县成绩显著 作者: 时间:2012-10-12 次数:177 语音阅读:语音阅读
  
  清徐因其能源型的产业特点,决定了运输市场繁荣活跃。同时,由于超限超载车辆的掠夺性运输,导致公路损毁、造成了严重的交通堵塞和交通事故。新一轮治超开始之前,县级公路先后有4座桥梁被压垮,经济发展受到极大的影响,超限超载已到了非严打不可的程度。2007年11月19日,清徐县在全省率先开始了治超攻坚战。
  主要特点
  ——过境公路多。位于全省的南北交通要道,与三市(太原、吕梁、晋中)交汇,八县(交城、文水、祁县、太谷、晋源、小店、古交、榆次)接攘。公路密度205公里/百平方公里。境内太中银铁路、国道307、208和大运高速、省道榆古路以及建设中的大西线穿境而过,13条县级公路中,10条公路为过境公路。
  ——源头企业多。焦化、洗煤、暖气片、金属镁、食醋等主要货源企业最多年达333家,年设计产能一千万吨以上。原材料、工业废渣大进大出,年运力需求1.2亿吨。
  ——运输车辆多。保有各类载重车辆1.2万辆,其中,大吨位车辆4830余辆,持外地牌照常年运营的车辆1000余辆,占全市运营车辆的20%,是全省运力大县、强县。
  全县治超主要做法和措施
  开展治超工作,严厉打击货运车辆超限超载运输问题,是保护路产路权,减少道路交通事故,维护道路运输秩序,确保国家财产和人民群众生命安全的重要举措。具体做法如下:
  组织领导,坚持政府主导经费保障
  一是加强组织领导。为确保全县治超工作的顺利进行,成立了以县长为组长,交通、公安、工商、国土等全县37个成员单位主要领导为成员的治超工作领导组,各成员单位也成立了相应的工作领导组。两周召开一次工作例会,通报各自工作情况,安排下一阶段工作任务,同时上报每周各单位的工作进展情况。
  二是明确各方责任。县政府与各成员单位每年签订治超责任书,每年对全县重要货源企业进行公示,明确责任人。
  三是率先在全省成立治超机构。
  四是保障经费投入。治超工作经费列入县财政预算,每年确保300万元治超经费。
  联动配合,坚持职责网格全覆盖
  建立部门监管行业、乡镇监管辖区、部门联动配合监管的全方位多层次网格化体系。由相关行业主管部门、乡镇选派工作人员包点进驻洗煤、焦化、煤矿、水泥等货源企业,深入货场磅房,积极帮助企业培训员工,统一规范操作标准,科学建立起车辆运输数据库、驻厂人员网络图和校核检验制度。每月开展一次货源企业、超限检测站称重设备的核查检验工作,确保源头计重准确。针对“双超”车辆与流动稽查队伍打时间差问题,充分发挥乡镇熟悉本地企业经营情况、运输路线的优势,在重点路段、重点时段安排信息员,实行群众举报奖励制度,提高了案件查处率。充分发挥横向到边、纵向到底的网格化管理作用,进一步完善政府抓全局、部门管行业、乡镇管辖区、站点管路面、流动大巡查的多层次治超工作网格化管理机制。
  三管齐下,坚持重心前移管源头
  人、车、企三管齐下,治超关口重心前移,管理触角延伸到最基层一线,实现货源企业零超载。从从业人员抓起,分层次对所有治超执法、稽查、驻厂、计票人员开展培训。健全完善各项规章制度和工作流程,明确部门、乡镇驻厂监管巡查职责,严格督促企业工作人员,不超标装载、不放一辆违规车辆进厂出企。从货运车辆抓起,从2007年底召开治理超限超载暨拆除非法改装车辆现场会以来,我们采取卸钢板、割马槽等拆解手段,拆解非法改装车,同时,县工商部门巡查队伍深入全县汽车修理企业和车辆焊接点,开展拉网式、地毯式排查,挖死角、找漏洞,全天候、全方位、无缝隙监管到位。从货源企业抓起,对手续齐全、符合规定的货源企业,在新闻媒体上予以公示并纳入规范管理,分期分批实施远程监控设备安装工程。全面开展源头治超“回头看”行动,对公示货源企业全年票据磅单全面摸排检查,对把关不严、出现车辆超限超载的货源企业列入运管系统黑名单予以通报,并责令停业整顿规范,严重违规的吊销相关证照。广州市、云南省、江苏省先后来我县亚鑫焦化集团考察学习源头治超经验,市新闻媒体采访团也对我县的源头治超经验进行了采访报道。
  加大投入,坚持科技手段做支撑
  不断加大科技治超方面的投入,实现治超工作的科技信息化、网络化。
  一是全程记录执法。在20辆执法车上安装GPS卫星定位系统和3G视频传输系统,能准确定位执法车辆在什么地方进行巡查,记录执法现场的全部情况,提高执法透明度和震慑力,保证了路面巡查全覆盖、无缝隙。
  二是快速检测准称重。在治超检测站点安装不停车超限检测自动识别系统,通过电子系统直接抓拍、识别,将车辆信息自动存入电脑系统,使车辆检测速度由2分钟缩短到6秒。在主要货源企业的装载机上安装称重仪,称重效果精确度可以达到误差不超过0.5%。
  三是全面远程监控。安装了治超远程监控系统,不仅是2个站点实现了视频、数据全方位传输,主要货运源头企业也实现了远程监控,货源企业磅房称重系统升级改造实行了计算机管理,并且与公安局对接,对出入县城的主要路口纳入了监控范围。
  强化稽查,坚持遏制短途超限超载
  五年来,始终坚持把打击非法短途运输作为重点,全县上下积极行动,展开五项行动。
  一是取场地。取缔非法储(售)煤场(砂、石料场)及非法改(拼)装车辆修理厂、无照汽车维修经营点。
  二是规货源。打击货运源头为车辆超标准装载的行为,规范合法货运源头企业的装载行为。
  三是打私改。坚决打击无牌无照车辆、非法改(拼)装车辆以及加装车厢马槽上路行驶的行为。
  四是反驳载。坚决打击短途超限超载以及短途倒货、二次驳载的行为。
  五是监工程。坚决打击在建工程施工车辆及运送材料车辆非法超限超载的行为。针对实际情况,县治超领导组及时安排,采取果断措施,五支路面稽查队半年调整一次执法区域,24小时不间断巡查,进一步加大对边山三个乡镇、取土必经道路、本地无牌无证车辆的驻点稽查和流动巡查力度,形成打击短途运输非法双超车辆绕行县乡公路及午夜凌晨时段边山地区非法取土的高压态势,有效地控制了短途运输超限超载的反弹苗头。
  同时深入治超一线,开展宣传工作。充分利用报纸、电视、网络等各类新闻媒体进行宣传的同时,在国省公路沿线制作标语,治超办牵头各乡镇,工商、国土等部门参加,深入采石取土场,发放资料宣讲治超政策。宣讲省政府223号令、224号令和新颁布的《山西省道路运输管理条例》和《公路安全保护条例》,让治超法规政策家喻户晓、人人皆知。
  加强监督,坚持车辆责任倒查
  完善责任倒查程序和责任追究制度,在工作部署、监督检查、考核评比等方面,制定了一套完整的治超考核体系,形成有部署、有检查、有总结、有奖惩的良性工作机制。对发现的超限超载车辆一追到底,分清责任区域,源头是本地的案件,层层倒查,依法依规查处,外地源头案件上报市治超办协调查处。到目前为止,对全部超限超载车辆进行了责任倒查。五年来共查处源头企业4户,责任追究人员15人,罚款16万元,押款134万元。
  重视培训,坚持队伍严格执法
  为加强治超执法人员的法制教育、业务教育和职业道德教育,每年组织全体执法人员进行关于行政执法和治理公路“三乱”的会议,进一步完善制度措施,规范工作程序,提高执法队伍的整体素质。严格执行治超执法“五不准”和“十条禁令”等规定,做到挂牌执法,亮证执法,阳光执法,绝不允许因治超发生公路“三乱”问题,真正把治超执法队伍建设成一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明的队伍。
  治超五年来,我县始终认真贯彻落实国家、省、市治超工作会议精神,强化源头监管、严格责任倒查,完善网格化管理,坚持依法治超、科技治超、文明治超、安全治超,取得了明显成效。五年来,全县共检查车辆782.5万辆次,查扣违章车辆12119辆次,超限超载车辆2315辆次,卸载货物8713.7吨,超限超载率从2007年11月19日治超前的76.4%下降到0.01%。连续三年被省治超办评为“治超优秀县”,连续五年被市治超办评为“治超优秀县”,“治超先进县”,同时被省劳动竞赛委员会荣记集体二等功,获奖励国省干线改扩建工程项目款2000万元,信息化建设补助600万元。全县县乡公路好路率由治超前的81.9%增加到89.9%,增加了8个百分点。
  
CopyRight 2005-2025 © All Rights Reserved.版权所有:清徐县融媒体中心
清徐融媒 ( www.cuduwang.com) 版权所有,未经书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究。
新闻热线:0351-5724342 5729429 地址:美锦北大街118号(原县质监局办公楼)