强基固本搞建设   全面提升抓发展   奋力谱写新时代高质量转型发展清徐新篇章

——县委十四届十二次全会暨经济工作会议精神解读

  
  2019年硕果累累 好事连连
  1、坚持大干快上打造“高速清徐”
  2019年，全县地区生产总值预计完成186亿元，主要经济指标持续全面较快增长，增速位居全市前列，尤其是预示未来发展潜力的固定资产投资增速，首次跃居全市、全省第一。
  重点工程建设、项目落地和棚户区改造等工作同样蹄疾步稳。比如征地拆迁不断刷新“清徐速度”，只争朝夕干事创业、提质增效高速发展成为清徐的新风尚。
  2、坚持国际视野打造“国际清徐”
  两次大型国际性节庆活动先后在河西和河东举办，为2019年留下了最亮丽的背影。“中国-太原清徐首届国际音乐焰火节”、“2019尧城（太原）国际通用航空飞行大会”在清徐的成功举办，极大提高了清徐的知名度和影响力，展示了发展新成就、树立起开放新形象，曾经远在天边的“国际化”，成为清徐提升对外开放能力的强大动力。
  3、坚持提质增效打造“品牌清徐”
  先后组织38家醋企业参加成都、天津全国糖酒会，期间举办了清徐醋品牌推介会和食醋论坛，促成签约经销商2196家，合同金额15亿元。
  4、坚持深挖底蕴打造“文化清徐”
  围绕“泉城湖城山水之城”做文章，自加压力，完成清泉湖、东湖两湖连通，东湖实现“死水变活水”的历史转变。同时，高标准建成音乐水秀，实施东湖周边综合治理、清泉湖公园建设等工程，大力营造水系环境。清徐魅力不断增强，全年吸引游客198.49万人次，同比增长9.75%。
  5、举全县之力开展“蓝天、碧水、净土”保卫战和环保突出问题整改攻坚战，累计关停“散乱污”企业299家，转型退出铸造企业29家，淘汰独立洗煤企业42家。生态廊道工程加快实施，国省道、县乡路绿化25.8公里44.37万平方米，完成造林绿化年度任务1.51万亩。生态增色，山水一新。
  6、坚持强基固本打造“美丽清徐”
  强弱项、补短板、创亮点，实施了路网建设、环保绿化、城市综合改造治理等59项普惠式民生工程。建成区面积新增39.23平方公里，达到49.63平方公里，人口增加2.34万人，县城总人口达到12.34万人，大县城战略展开雏形。
  7、坚持提升服务打造“健康清徐”
  把全民健康作为全民小康的重要内容，实施中医院、肿瘤治疗中心新建、妇幼保健院综合楼一期续建、王答卫生院改扩建等项目，山西华晋骨科医院建成投用。组建213个基本公共卫生服务签约团队，签约医生316名，签约居民17.69万人。群众就医检查费下降10%，卫生材料费下降13%，患者满意度达到99.66%，央视《焦点访谈》作专题报道。
  8、坚持创新驱动打造“智慧清徐”
  以建设智慧清徐城市运营中心为载体，在全市率先搭建数据应用承载融合平台，智慧政务、智慧环保、智慧城管、智慧住建、视频监控等一期应用系统已建成投用，基本实现第一时间发现锁定问题、第一时间派单派人处理、第一时间监测识别处理结果的预期目标，城市管理服务综合能力大幅提升。科技创新拉动作用进一步显现。
  9、坚持优化环境打造“活力清徐”
  引深转型项目建设年活动，实施年度重点工程项目114项，报市转型项目开复工率、续建项目复工率和新建项目开工率均达100%。新增民营企业952户、个体商户4899户。经济活力潜力进一步释放。
  10、坚持保障民生打造“幸福清徐”
  让老百姓幸福就是党的事业。教育综合改革继续推进，“县管校聘改革”被列为省级试点县，教育强县建设步伐加快。积极稳妥推进棚户区改造，加强公房、廉租房管理，完成清泉宜居611套经济适用房分配。西沟山公墓项目完工，老年福利院项目加快收尾。沿清东路铺设10.7公里供水管网，有效改善河东群众饮水质量。加强救助兜底，财政民生支出预计达到27.74亿元，占总支出的86.7%。公交车招手即停即乘，实现免费乘坐。五保户、弱势群体保障救助体系日益完善。平安清徐建设取得明显成效。人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。
  2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是我县“三年大变样”的决战决胜之年，做好各项工作至关重要。
  2020年全县工作的总体要求
  今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实中央及省市委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，确立“党建立县、企业强县、科教兴县、产业富县、环境靓县”的工作方略，继续保持“一年初见成效、两年形成特色、三年大变样”的战略定力，强基固本搞建设、全面提升抓发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全力提升社会满意度，确保全面建成小康社会目标实现和“十三五”规划圆满收官，努力建设“创新活力之城、美丽幸福清徐”，奋力谱写新时代高质量转型发展清徐新篇章。
  聚焦目标任务 力争实现十个“大变样”
  （一）全力推进基础设施大变样。
  持续实施大县城战略，坚持规划引领，突出道路建设，狠抓基础配套，优化服务管理，统筹推进城乡发展。尽快形成规划成果和“1+6+3”规划体系。坚持“国际休闲慢城、中华醋都葡乡、三晋文化水镇、太原花园客厅”发展定位，优化“一体两翼”经济发展格局和“一河两中心”城镇发展布局，严格规划审批管理，启动建设县规划展览馆，充分发挥规划效益和科学引领作用。
  （二）全力推进项目建设大变样。
  以项目为王，持续实施项目牵引战略，狠抓项目建设，紧抓招商引资，优化资源配置提供要素保障，多措并举提高招商引资实效，致力培育发展新动能。
  （三）全力推进园区发展大变样。
  按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量发展”的理念，培育发展园区经济，启动“园区”大建设，推动“园区”大发展，完善优化开发区系列规划体系，继续保持定力，科学选址推进高新技术产业园区建设，加快完成清徐特色食品产业集聚区等园区规划。着力打造新引擎。
  （四）全力推进产业发展大变样。
  以转型为纲，深化供给侧结构性改革，率先推进能源革命综合改革试点，深入实施乡村振兴战略，大力培育高新产业和新型业态，坚持做强工业不动摇，打造农业经济升级版，培育发展经济新业态，争创能源革命示范区，推进一二三产融合高质量发展。
  （五）全力推进生态环境大变样。
  综合施策、靶向攻坚、铁腕治污，新账旧账一起还，赶考补考一起抓，守护好蓝天白云。深入推进重污染行业结构调整，开展企业集群升级改造，坚决治理“散乱污”企业，守护好绿水青山。以河东北总退、河西总退、乌象民总退及白石南河为重点，狠抓全县河道渠系综合治理。全力以赴打赢“蓝天碧水净土保卫战”。
  （六）全力推进城乡面貌大变样。
  立足当下攻难点，着眼长远创亮点，改善群众居住条件，加强系统综合治理，提升市容村貌，积极推进棚改工作，着力提升城乡品位。坚持“道路建成风景线、农村建成小游园、全县建成大景区”的理念，构建良好宜居环境。
  （七）全力推进营商环境大变样。
  践行“企业至上”理念，纵深推进改革创新，持续推进事业单位、综合执法、市场监管、安全应急等领域改革，最大限度发挥改革转化的集成政策效应。全力争取能源革命综合改革试点、推进工业高质量发展的优惠政策、配套资金和项目支持。致力打造要素洼地、创业高地。
  （八）全力推进对外形象大变样。
  坚决提升对外开放效能，围绕会展经济、节庆品牌全力开拓发展新局面，利用涉外活动、对外交流、招商引资和节庆会展等时机，通盘考虑、提前谋划，全方位、多角度宣传清徐的历史文化、建设发展新成就，讲好清徐故事、传递好清徐声音、塑造好清徐形象，提高知名度和影响力。
  （九）全力推进全民素质大变样。
  加快文化设施建设，重视人才引进培养，构建学习型社会，夯实文化阵地，健全县、乡、村新时代文明实践站所运行机制，推动农村文化书屋建设，丰富群众精神生活。倡导文明新风，多渠道宣传引导，以大数据驱动，抢占舆论制高点、牢牢把握主动权。将社会主义核心价值观、优秀传统文化有机融入村规民约，大力推进移风易俗，抓好文化进万家活动。营造文明向上氛围。
  （十）全力推进幸福指数大变样。
  不忘初心、牢记使命，致力保障改善民生，加快发展社会事业，持续深化医疗卫生机构改革，狠抓就业创业，大幅提升社会公共服务水平，全面维护和谐稳定。确保群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。
  全力实施好“五大方略”
  一是坚持党建立县。坚持思想建党、理论强党，完善全面从严治党制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决贯彻落实“三篇光辉文献”精神，自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身必修课题，始终保持政治本色和前进动力。
  二是坚持企业强县。站在民营企业大发展就是清徐大发展的高度，毫不动摇地支持、帮助、服务企业发展，推动高质量转型发展。大张旗鼓践行“企业至上”理念，加快构建亲清新型政商关系，鼓励干部与企业家正常交往、大胆服务企业，形成急企业所急、想企业所想、干企业所盼的良好工作氛围。切实营造尊商重商、利商惠商的社会环境，培育创新创造、尊重企业家的土壤。
  三是坚持科教兴县。站在创新驱动发展战略的高度，找准要素富集、产业破局、活力激发的角度，培育源头性、根本性、持续性动力。用好激励机制，创优服务平台，以企业为主体、市场为导向、科技为支撑，打造一流创新生态，推进大众创业、万众创新，培育科技型企业和高新技术企业，增强县域发展内生动力，实现高水平崛起。
  四是坚持产业富县。站在国家和省战略布局、太原都市圈日趋成熟的高度，围绕转型综改，着力在项目建设和产业发展上求突破。紧紧扭住项目建设，狠抓落地、狠抓进度、狠抓结果，用项目成效夯基础、增动能、促转型、强产业。深化供给侧结构性改革，调整优化产业，工业要强，农业要稳，现代服务业要活。举全县之力扶持各类产业高质量发展，全面提升县域综合竞争实力。
  五是坚持环境靓县。站在五位一体总体布局、“绿水青山就是金山银山”的高度，牢固树立“改善环境就是发展生产力”“环境就是民生”理念，倾力打造宜居宜业宜游宜养的大美清徐。以高标准保护、高品质生活为导向，全面优化“硬环境”。大力治理历史性、结构性、区域性和能力性污染突出问题，构建区域生态安全体系与环境质量支撑体系。强化理念提升、制度创新、政策配套和执行落实，打造要素洼地、创业高地、创新生态。以环境促发展，以发展优环境，形成良性闭环发展新态势。
  坚持党的领导 筑牢发展保障
  政治工作是一切经济工作的生命线。在复杂经济形势下落实好“四为四高两同步”，任务更重、标准更高、难度更大。要用服务全局的观念谋划推进党建工作，以新要求理清新思路、以新担当展现新作为，全面提升新时代党建工作质量。
  要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务和必修课，聚焦“三篇光辉文献”，学懂弄通做实，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把政治建设作为各级党组织的根本性建设，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力。
  要紧扣全面建成小康社会各项目标任务，全面、系统、准确地宣传阐释县委各项重大决策部署和落实情况，最大限度地凝聚思想共识、弘扬社会正气。强化宣传引导，着力发挥融媒体优势，紧扣“一年初见成效、两年形成特色、三年大变样”，精心组织开展系列主题活动，提升全县干部群众的时代感、成就感、幸福感。
  加强党政领导班子建设，以结果论英雄，变“伯乐相马”为“赛场赛马”，真正把有担当敢担责、有本领能成事的干部选出来、用起来，全面提升领导干部谋大事、抓正事、干实事的能力和水平。
  以“三基建设”为抓手，按照“农村党建夯基础、社区党建创特色、机关党建促提升、非公和社会组织党建抓规范”的工作思路，继续推行“三张清单”管理，着力构建完整的责任链条。
  加强和改进对人大、政协工作的领导，县人大及其常委会要围绕中心工作，多献务实之策、多尽发展之力，主动凝聚各方智慧力量，自觉围绕大局开展工作。县政协要把握团结、民主两大主题，自觉与县委同心同德、同心同向、同心同行，扩大团结面、画好同心圆。
  压实压紧“两个责任”凝聚工作合力。巩固拓展落实八项规定精神成果，持续整治形式主义、官僚主义，坚决遏制“四风”问题回潮反弹。强化监督监察，持续深化政治巡察，强化案件查办，有腐必反、有贪必肃，推动全面从严治党不断向纵深发展。