让清徐高质量发展之路更好更快更稳 ——县行政审批服务管理局深化“放管服效”改革、打造“六最”营商环境纪事(下) 作者:本报通讯员 时间:2019-11-22 次数:169 语音阅读:语音阅读
    县行政审批服务管理局以建设“六最”营商环境为工作目标,坚持以市场的理念、改革的思维,大力推进体制机制创新,进一步确立企业投资的主体地位,释放市场主体的活力。今年以来,我县新增企业法人848户,个体工商户4228户,农民专业合作社32户,同比分别增长13.29%、6.67%和18.52%。
  精简市场准入门槛,推进商事制度改革
  深入推进证照分离改革。全面推进“证照分离”和“多证合一”改革,加快推动“照后减证”,着力破解“准入不准营”难题。积极推进“多证合一、一照一码”“证照分离”改革,继续落实“先照后证”改革,切实履行“双告知、一承诺”制度。有序推进企业名称自主申报改革,进一步提高企业登记效率。截至目前,全县共登记企业法人5484户,个体工商户22307户,农民专业合作社776户。同比分别增长22.38%、29.34%和4.44%。
  压缩企业开办时间,深化“354590”专项改革
  简化企业开办和注销程序,减并企业登记、税务、刻章、开户等流程,基本实现新开办企业手续办理时间压缩至3个工作日。推进不动产登记全程电子化系统建设,推行不动产交易登记并联办理模式,已基本实现了一般登记业务网签、缴税、发证5个工作日内办结,查封登记1个工作日内办结,抵押权注销登记立等可取。以企业投资项目承诺制改革为引领,对标复制试点地区先进经验,通过流程再造,已实现一般性工业项目从立项到竣工验收审批时限压缩至45个工作日内,除特殊工程和交通、水利、能源等领域重大工程外,工程建设项目从立项到竣工验收审批时限压缩至90个工作日内的目标。2019年已为太原现海物流有限公司庄子物流、山西中星置业徐沟镇天禄堂片区改造、建设街北延、美锦华盛化工新材料有限公司化工新材料生产等11个项目开展了并联审批,为项目审批手续办理节省了大量时间,得到了各项目单位的一致好评。
  持续创新优化服务,深化“一门一窗一次”改革
  进一步完善政务大厅集中服务模式,优化调整窗口设置,减少企业和群众办事等候时间。便民服务事项排队等候时间一般不超过15分钟。持续开展“减证便民”行动,从源头上治理“奇葩”证明等现象,清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,减少盖章、审核、备案、确认等各种繁琐环节和手续,进一步提升群众的幸福感、获得感、满意感。在新开办企业、不动产登记和企业承诺制等重点领域政务服务事项率先实行了“一窗通办”,目前已基本完成了窗口优化,并已初步实现了“一窗登记”和“统一出件”,并在县政务服务中心实现了办理结果免费邮寄,将最多跑一次落到实处。
  创新监管方式,推动监管执法法制化
  积极筹划部署,已组织全县30个职能部门,通过国家“互联网+监管”事项电子系统,依照各部门“三定方案”职责,认领各自执行的监管事项,并根据认领的本级监管事项清单,编制形成实施清单,录入国家互联网+监管事项电子系统。目前共录入监管事项922项,编制、录入、发布检查实施清单894个,在全市率先完成监管事项目录清单认领、检查实施清单发布“两个100%”,“两个清单”的编制进一步明确了各部门监管职能,规范了行政检查行为。通过山西省“互联网+政务”系统,督促各执法部门及时录入监管检查行为、监管处罚行为、监管强制行为、其他监管行为,做到政务管理标准化、公开化、透明化。
  加强政务服务保障,延伸基层政务服务
  推动各部门政务事项实现省市县“一张网”,网上办在省市统一部署下,依托省市专线专网,实现网上办事项81项,网上办理率为39.1%。同时探索移动政务服务,开通政务服务(智慧清徐)微信公众号,推动政务服务向“两微一端”拓展,为办事人员提供办事指南、办件查询、网上预审等服务,实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。县政务大厅各审批窗口已全部接入“政务外网”,各乡镇便民中心、各社区(村)代办点,已全部实现网络互通,是全市唯一实现县乡村三级网络互通的县区,已将涉及卫计、民政、社保、不动产、农机5个部门的20个事项录入了我省“互联网+政务服务”平台,为我县下一步审批系统向基层延伸打下良好基础。
  
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