杨保恒
　　2019年9月4日
　　
　　尊敬的各位领导、同志们！
　　按照市政协要求，今天我就清徐县政协社情民意信息工作作一汇报，不妥之处，敬请大家提出宝贵意见。我要汇报的题目是《多措并举，多管齐下，努力做出清徐政协社情民意信息工作新样子》。
　　从去年开始，清徐县政协把社情民意信息工作作为面向全国和省、市政协建言献策的“重要提案工作”和树立新时代人民政协新样子的“品牌形象工程”，作为政协委员提升素质、担当履职、争先创优的重要抓手，按照“抓培训、强引导、勤调研、重交流、建机制、严考核”的思路和要求，社情民意信息工作做到了天天有进展、月月有变化、季季有提高，委员建言献策的积极性大大增强，履职能力水平显著提升。全县政协系统2018年共上报信息105篇，被省、市政协采用50篇，采用率47.6%。今年上半年已上报126篇，半年超去年全年21篇，其中，被全国和省、市政协采用72篇，采用率57.1%，比去年提升了近10个百分点，数量、质量均创新高，省市排名节节攀升。截至目前，已上报省、市政协社情民意信息156篇，继续保持了持续、健康发展的势头。
　　我们的主要做法是：
　　一、抓培训，打好基础
　　连续三年专门邀请省市政协、市委党校领导、业内专家等对全体委员和特邀信息员，重点就如何写好提案和社情民意信息，提高政协委员履职水平，按计划、分阶段进行专题培训。同时，自编优秀信息资料供大家学习参考，由自己人现身说法讲体会谈感受议技巧，针对重点课题组织分组分层交流研讨，分别从理论和实践、方法、技巧等多个角度进行培训、示范和交流，用身边事教育身边人，用身边信息示范身边委员。
　　二、强引导，示范促进
　　我和分管副主席经常召集相关委员、信息员就某个或某几个选题进行集中研讨，广开思路，广聚共识，广积众智，广纳善言，去年下半年以来仅我自己组织召开过的信息学习会、分析会、研讨会就达10余次，县政协党组会、常委会、主席会对信息工作更是逢会必讲，每讲必有典型事例和具体要求。去年省、市政协采用的我县50篇信息中，我自己占了9篇；今年以来，我先后撰写了28篇，上半年已被全国和省市政协采用22篇，其中，“关于以太谷、清徐、榆次为中心，将祁县、榆社、寿阳、平遥、交城等周边区域纳入‘山西农谷’拓展范围”的社情民意信息被省政协采用，王成副省长作了专门批示，并在今年七月出台的全省农业发展规划中，已正式确定将我县河东五乡镇等纳入“山西农谷”拓展范围，并具体组织项目实施。这件事不仅令我个人倍受鼓舞，而且引起了县委、县政府的高度关注，使社情民意信息工作对区域经济发展产生了直接的推动促进作用，在全县政协委员和特邀社情民意信息员中形成了积极的示范引领效应。
　　三、勤调研，专题建言
　　去年以来，先后组织不同界别的委员围绕全国和省市政协重点调研课题，围绕党政中心工作，对转型发展、城市建设、环保攻坚、乡村振兴、创森创城、文旅发展、扫黑除恶、医卫一体化、环境卫生综合整治、地方金融服务、土地资源配置、美丽乡村建设等深入进行了视察调研，大大拓展了工作视野，丰富了履职实践，也掌握了大量第一手资料信息，相继向县委、县政府提交专题视察调研报告11篇，取得了良好的资政建言和推进工作的效果，也为社情民意信息工作积累了丰厚的基础素材。如：今年5月，我们视察全县环境卫生综合整治后及时提交了内含6大问题和13条具体意见建议的专题报告，县委书记非常重视，马上作出专门批示，并速转各分管县长、7个县直部门和10个乡（镇、街办）一一对照整改落实，整改范围之广、落实力度之大前所未有。之后，我们又对整改情况重点组织了“回头看”和专项视察，充分彰显了政协组织对全县环境卫生综合整治的智力支持和助推效应。二青会前，我们向县政府及时提出关于文明迎接二青会、对滨河西路清徐段暑期乱象进行整治的建议，县长当天即做出“建议提得非常好。请市容、环卫、市场管理、交警部门联合执法，整治乱象”的批示，使得相关乱象在第一时间得到了有效的治理。今年以来，县委书记、县长已分别对政协工作作出21次专门批示，其中与建言献策直接有关的有9次。在今年县政协“一月份社情民意信息31期快报”上，县委书记专门批示道：“一月份快报数量的大幅提升直接反映的是委员意识、活力、能力的提升，进而说明的是组织凝聚力、向心力的提升，下一步要保护好、引导好委员参与的积极性、方向性和针对性，以不断提高参政水平。”县委、县政府主要领导的充分肯定和鞭策鼓励，成为广大委员深入调查研究、踊跃撰写信息、积极建言献策的强大动力。
　　四、重交流，加强沟通
　　一方面建立《清徐县政协社情民意信息》纸质版文稿通报机制，另一方面通过社情民意信息工作微信交流群加强交流。目前群内已有81名委员和信息员，每篇上报的信息均会第一时间发到群内交流，既充分展示大家的劳动成果，也积极启迪大家新的思路和思考，对大家履职尽责产生了积极的示范促进作用。
　　我们也十分注重线下交流，一是不断开展“访委员、听建言、献良策”系列走访活动，经常带着问题、带着思考，具体深入到相关企业和委员所在单位及田间地头，共商我县经济发展、民生改善、社会治理良策，既有效发挥了委员主体作用，增强了委员建言资政的积极性和主动性，同时也更为全县政协工作不断注入了新的生机和活力。二是积极利用深入基层宣讲宣传、凝聚共识、汇聚合力的机会，主动和社会各界交心交流、励志共勉，十九大以来已先后围绕十九大精神、奋斗幸福观、“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心学经典、牢记使命话奋斗”等多个主题相继深入全县50多个机关、企业、学校、农村、社区开展理论、政策、形势、县情宣讲，并同步召开各种类型的座谈会、意见征求会30余次，直接听讲座谈人数达6000余人次，收集各种意见建议百余条，既有效扩大了政协工作凝聚共识的影响力，同时也为各种意见建议的收集汇总和社情民意信息工作的深入开展拓展了新的渠道，奠定了良好基础。
　　五、建机制，长效管理
　　一是按程序认真修订、具体完善了《清徐县政协社情民意信息工作奖励办法》，在原有基础上，增加了“县政协按程序审核、正式上报省市政协的信息，每篇稿酬100元；字数超过1000字的，每篇加稿酬50元”，以此充分尊重广大委员、信息员的劳动成果，从根本上调动大家的原创积极性。同时，每篇上报稿件都需经承办人整理、部门负责人初审、分管副主席复审、主席最后审签等四道程序方予正式上报；所有审核、修改、签批过程全部留痕、存档备查；所有委员、信息员稿件原则上当天来稿、当天审核、当天上报、当天全部上网公开，并在一定范围印发纸质文稿，以便及时学习交流、互为促进提高。二是积极委派专人，专门到省政协社情民意信息中心跟班学习，着眼长远，开阔视野，提升素质，积蓄后劲。三是针对近年来社情民意信息工作机构、人员不到位的实际情况，以县政协党组专门向县编委提交了“关于县政协机关增设建言献策研究室的请示。”目前，县委书记已作出批示，县编办正结合机构改革在统盘考虑，困扰多年的社情民意信息工作机构、人员问题已有望妥善解决。
　　六、严考核，鞭策激励
　　按照“委员履职考核办法”，将社情民意信息工作作为两年一度优秀委员考核评比的前提条件，完不成社情民意信息履职任务的，不能评为优秀委员。同时，按照“社情民意信息工作奖励办法”，不折不扣进行奖励兑现。对于不能履行委员职责的，也将依照考核结果，按照相关程序做出处理。今年县政协全会期间，我们对2017——2018年度表现突出的31名信息工作先进委员、信息员进行了专门的表彰奖励。
　　同时，我们也深深感到，我县的社情民意信息工作说到底还处在一个有数量、但低质量的发展阶段；说到底还是体制内一些领导干部和公职人员在“撑门面”；说到底基层基础还很薄弱、专业人员还很缺乏、队伍素质差距还很大，能真正建言资政、切实能说会写，并能真正写深写好的委员还很有限。今后的工作仍需爬坡过坎、依然任重道远。今天的推进会对我们既是一次十分难得的学习机会，同时也更促使我们必须认真总结经验教训，重整行装再出发再努力。我们将按照市政协统一安排，认真落实张主席重要讲话精神，把大家分享的好经验好做法原原本本带回去，认真消化再吸收，切实取长补短，不断完善提高，一手抓履职、一手提素质，一手抓数量、一手上质量，多措并举，多管齐下，努力把社情民意信息这一经常性、基础性、品牌性工作搞得更富内涵、更有生机、更具活力，在奋发有为中努力做出清徐政协社情民意工作新样子，以优异成绩向新中国和人民政协成立70周年、向全面建成小康社会和建党一百周年献厚礼！
　　（作者系清徐县政协党组书记、主席）