“不驰于空想，不鹜于虚声”。凡事只要脚踏实地去做，以求真的态度做踏实的功夫，一步一个脚印，则功业可就。2012年1月，牛建忠调任县国土资源局局长以来，他始终牢记组织嘱托，心无旁骛抓服务，埋头苦干促转型，坚持以“干”为先，注重“实”效，为全县经济发展做出了积极贡献。
　　2018年是我县“转型项目建设年”，为给重点工程项目落地提供土地支撑，牛建忠将项目用地作为首要任务，科学安排土地报批，合理制定储备供应计划，有序推进用地手续办理，真正实现变“项目等地”为“地等项目”。2018年，全县重点工程项目用地共上报10个批次，面积7000余亩，补充耕地3000余亩，全年收储土地12881.84亩，有力保障了精细化工产业园区、省职业技术学校、西关大街南延、中煤小回沟煤矿等重点工程及基础设施建设20个项目的落地开工建设。
　　在项目手续推进过程中，牛建忠挖掘内部潜力，拓宽补耕途径，采取自身补充和易地购买相结合的模式，北上忻州五台、繁峙、代县、河曲，南下临汾古县、运城，共落实补耕指标3000余亩，增减挂钩指标3670亩，极大保证了重点项目用地指标需求。2017年规划调整完善省市下达我县可自行安排使用指标5582.7亩，而涉及县城规划区、经济开发区、食品工业园区、徐沟文化教育园区、王答高新技术产业园区共需保障用地3万余亩，新增建设用地规划指标严重不足，他积极争取省市支持，利用增减挂钩模式进行有条件建设用地置换，有效弥补了全县新增建设用地规划指标的不足。
　　建设潇河现代产业园区，是我省推进转型综改的重大举措和重要载体。作为县潇河现代产业园区征拆办主任，牛建忠日夜奋战，始终工作在基层第一线，对土地收储中补偿标准、失地农民保险等实际困难，坚持“日研判”、“周列会”，主动回应民声，切实维护群众权益，圆满完成了首批15000亩土地收储任务，保障了潇河现代产业园区建设的顺利进行。
　　清徐精细化工产业园区是市委、市政府产业转型发展的重大战略部署，是太原市3个千亿级产业集群的重要组成部分，项目建设时间紧、任务重、意义大。牛建忠率先垂范，不等不靠，提前介入，主动对接，追踪服务，全力推进。自2018年4月项目确定以来，他就全身心投入到园区建设中，主动会同开发区到郑州、石家庄、北京等地对接山西省军区、解放军后勤总部及郑州联保中心，推进解决精细化工园区7674亩用地中土地规划、补充耕地、年度用地计划指标及山西省军区农场土地置换等问题。
　　2019年，牛建忠带领新挂牌的自然资源局干部职工，对标全全年完成土地报批8000亩、补充耕地7000亩、土地收储10000亩的目标任务，详细盘点项目用地计划。同时稳步推进全国第三次国土调查等相关工作，并作为全省试点县率先开展了国土空间规划的编制。