（2012年6月13日）
　　车建华
　　一、提高思想认识
　　发展是第一要务，是清徐的大局。整治吃拿卡要、优化发展环境，既是省市的统一部署，又是今年我县的重点工作之一，事关清徐发展全局，意义重大。全县各级各部门要增强紧迫感和责任感，切实把这项工作抓紧抓好。（一）优化环境是加快转型跨越发展的需要。（二）集中整治吃拿卡要是解决突出问题的需要。（三）转变工作作风是提高干部执行力的需要。
　　二、解决突出问题
　　核心就是要明查暗访，要重点查处发生在群众身边的十种腐败问题、吃拿卡要的八种行为、不作为慢作为乱作为问题、公职人员干预插手工程建设、经商办企业问题、导致安全环保隐患长期得不到解决的问题。（一）解决纪律不严的问题。（二）解决作风不实的问题。（三）解决责任心不强、管理不严的问题。
　　三、明确工作重点
　　一要一事一表，加快项目落地。要敢于在全省的竞争大格局中比进位、争一流，努力实现超常规、跨越式发展。要明确今年的重点工作，建立一事一表和进度汇总表，明确牵头领导、责任单位，以完成时限倒逼工作进度，以目标要求倒逼工作推进，把各项目标量化到季、到月、到周、到日，把责任细化到单位、到岗、到人，要一步一步抓推进，一项一项抓落实。
　　二要攻坚克难，破解征地难题。要继续加大攻坚力度，改进工作方法，继续深入群众分析解决问题，对不同难度的问题采取不同的对策，在运用教育说服、亲属动员的基础上再找新的突破点。同时做到不乱说话、不瞎承诺，既定的底线不能突破。
　　三要优化政务环境，增强投资吸引力。要吸引外来资金，环境是关键。要重点加强软环境建设。首先要严明纪律，严查插手工程建设等违规违纪行为，杜绝卡吃拿要等腐败行为。其次要集中服务、提升效能。要结合扩权强县工作和学习推广文建明工作法，加快推进行政审批事项进大厅“两集中、两到位”。各行政审批单位要尽快建立行政审批科室，明确分管领导，理清本部门放权后的审批事项、行政许可事项和行政事业收费项目，包括办事依据、工作流程、具体要求、办理时限、工作纪律、收费标准等，全面向社会公开，尽快进大厅集中审批。要加快乡镇和村行政服务代办场所建设，实行全程导办制、代办制，方便企业和群众办事。对工作不到位、服务不到位、完不成任务的责任单位和责任人员要严肃追究责任。第三要维护治安。要突出抓好企业周边、项目周边环境治理，公安机关要对全县重点企业、重点项目实行重点治安保护，对破坏经济发展环境的行为要从快从严查处。第四要深挖后续潜力。加大城乡建设用地增减挂钩力度，做好存量土地挖潜文章，加快推进土地储备融资工作，保证项目建设和城镇建设用地。要加快淘汰落后产能，完成节能减排目标，为新上项目腾出环境总量空间，杜绝新增污染。
　　四要加快园区建设。加快推进清徐经济开发区、王答产业园、东于工业园的路、水、电、气等基础设施建设。尽快建立合理高效的组织机构，发改、国土、住建、环保、水利、电力、税务、工商、通讯等职能部门要明确专人、全力配合，真正上门服务、“一站式”服务。要建立专业的招商团队，对符合我县县情的大企业、新技术企业，以及其他开发区有意向搬迁的企业进行集中攻坚。用好企业、行业、商会三个渠道，全力引进一批带动力强的大项目、好项目。要发挥专业融资团队作用，在土地出让收入有限的情况下，规范融资平台，通过BT、BOT等多种手段，拓宽资金筹集渠道，办好清徐经济开发区的事。
　　五要大力推广文建明工作法。要紧紧抓住学习推广文建明工作法、四议两公开工作法、农村十项经济监管制度三项重点，规范村级重大事项决策和财务、资源管理，从源头上化解矛盾、优化环境。村“两委”干部要和机关干部有一样的工作要求，都要接受县乡的管理，都要严格遵守按时到岗等工作纪律、十项经济监管制度、农村干部廉洁履职有关规定。要克服新官不理旧账的恶习，要勇于担当，自觉担当，对上一任留下来的债权债务都要接手，一任接着一任干，要用发展和服务的理念妥善处理好在任期间的事情。各乡（镇、街办）、各单位、各部门都要拿出学习文建明工作法的具体工作措施，特别是在提高工作绩效、集中服务、集中理财、下访寻问题、下村解难题上出实招、办实事、求实效。要与下乡住村、包村增收相结合，集中精力解决好群众反映强烈的问题。
　　六要保障和改善民生。要加快推进“十件实事”、“百校兴学”、“百院兴医”工程、新的“五个全覆盖”、城乡清洁、造林绿化等工作，全力提升群众生活幸福感和满意度。严格落实政府和企业“两个主体”责任，全面落实各项安全生产制度，深化煤矿、食品药品、交通、建筑施工、消防等重点行业和重点领域的安全管理，坚决杜绝重特大事故。继续推进完善“1+3”矛盾纠纷排查调处工作机制，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，坚决防止发生重大政治性事件和大规模群体性事件。统筹推进3大模块、17个社会管理创新项目，落实农村社会治安“五个全覆盖”行动，打造省城社会治安首善之区。