发改局
　　2018年是改革开放四十周年，也是我县县委提出“一年初见成效、两年形成特色、三年大变样”工作目标的第一年。年终时节，走进我县发改局，你就会发现，这一年，清徐县的经济的确在朝着稳中向好的势头发展，发改自身的工作也风生水起，承诺制改革进展顺利，转型项目建设高效推进。
　　承诺制改革作为发改局2018年的一项重点工作，在与省市发改委对接后，结合我县实际，该局出台了《清徐县企业投资项目承诺制改革试点工作方案》、《清徐县企业投资项目承诺制改革试点事项清单和流程图》和《清徐县企业投资项目承诺制项目操作细则》等一系列文件，坚持深化改革，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。同时，对承诺制试点项目进行台账化管理，摸底分析2018年以来全县备案项目，建立了《企业投资项目承诺制改革试点项目台账》，对承诺制试点项目实行动态管理。此外，根据我县县域总体规划和产业发展规划要求，在国家省市产业政策的基础上，制定了《清徐县投资项目负面清单》作为我县投资项目的钢性约束条件，为产业转型和升级改造提供了政策依据。同时，按照“非禁止即可行”原则，负面清单以外项目区别不同情况实行承诺准入和告知性备案，进一步优化了各类企业尤其是民营企业投资准入。就拿君泰清华苑项目（项目编码：2018—140121—70—03—006055）来说，这一项目是清徐县君泰房地产开发有限公司2018年新建的一个房地产项目。建设地点在山西省太原市清徐县徐沟镇西北坊村。建设规模为用地面积36625.00㎡，总建筑面积为128632.55㎡。主要建设内容是新建4栋18层商住楼，4栋18层住宅楼，1栋3层低层住宅，1栋4层商业楼和地下车库。建设期限为二十八个月。项目总投资为33586.1万元，资金来源为自筹。这样规模的一个项目，要是放在从前，建设过程中需办理的手续有很多，发改立项、环评、临时用水计划批准、建设工程规划许可、节能评估、施工许可证、人防工程、影响气象探测、防雷装置、图审等，为了保证最终的质量，每一环节都不可或缺，整个报建审批下来需65个工作日，还不含竣工验收阶段的25个工作日。可是今年，承诺制改革实行后，按照《清徐县企业投资项目承诺制改革试点事项清单和流程图》，这一项目报建审批办理时间只需34个工作日，竣工验收时间也缩短到了15个工作日，整个审批时间可以压缩近一半。最后，在该项目的审批过程中由于审批立项阶段申报及时，窗口加班加点办理，还节约了两个工作日。所以，实际上这一项目从发改立项到施工许可证发放只用了32个工作日（不含竣工验收阶段的15个工作日），比预期时间还少了两天，整个项目的推进被大大加快，给企业节约了时间成本，让企业得到了便利。这便是承诺制改革顺利实行带来的丰硕果实，不管是企业还是我们都对此感到十分开心。
　　因为有了承诺制改革的顺利实行，也助力了我县过去一年项目建设的高效推进。该局在推进项目建设工作中按照《清徐县企业投资项目承诺制改革试点事项清单和流程图》（清政发〔2018〕24号）文件，创优落实企业投资项目承诺制，项目储备不断增加，重点项目稳步推进，管理水平明显提高。
　　此外，该局组织保障、机制保障双管齐下，建立“一把手”牵头负责制、县级领导包联机制、县党政领导轮班对接服务项目机制、项目备案制、一事一议制、项目建设、协调调度例会机制、定期通报制度、建立会商制、实行优先制、巡查观摩制。对符合我县环境保护、土地使用、城市规划等要求的转型项目即可申报备案。对项目牵头单位无法解决的问题，提交包项领导协助解决，对于确实无法解决的问题，由转型项目工作领导小组组织召开专项会议研究解决。对项目推进中需要解决的问题协调落实。通过每周一次的《简报》，定期通报项目建设动态、存在问题以及问题解决情况。对于确需上会研究的事项和问题，组织行政服务中心、相关包项领导、项目责任单位和有关单位负责人集中会商，集体研究解决，确保工作实效。涉及社会民生的项目，无论办理任何手续，办理任何事项，相关部门都要给予优先办理。每季度至少开展一次全县性项目现场观摩调研活动。项目包联部门认真贯彻落实“进工地、到一线、解难题”活动要求，每周深入各项目单位了解掌握项目动态。该局全年就是秉持着这种不怕苦、不畏难、不嫌烦、想方设法、全力以赴搞项目建设的态度，圆满完成了市下达各项目标任务指标，给群众、给企业、给全县也给我们自己交上了一份满意的答卷。2018年，我县列入市对县考核的项目共50项，计划总投资137.24亿元，年度计划投资61.43亿元。项目开复工率100%，各项指标任务全面完成。同时，我县发改局自加压力年初整理项目120项，经两次动态调整后，最终确定为113项，计划总投资1451.17亿元，年度计划投资253.36亿元。全年共计开复工项目68项，开复工率60.17%，计划总投资535.85亿元，年度计划投资114.44亿元。
　　2018年，清徐发改人砥砺奋进凝聚磅礴伟力，锐意进取开启发改新篇，在改革开放四十周年之际不忘改革初心，不断努力奋斗，为建设“创新活力之城，美丽幸福清徐”做出了自己的一份贡献。
　　县教科局
　　2018年，在清徐经济社会百舸争流、千帆竞发的发展大潮中，承载着希望和未来的教育事业同样引人瞩目，特别是学前教育工作，县教科局牢牢抓住省级试点实验区的契机，在改革发展的道路上扬帆启航、阔步前行，一路高歌，呈现出蓬勃发展的良好态势，有如春风劲起百花放。
　　谋划篇仰望星空好运筹
　　百年大计，教育为本；教育大计，幼教为根。一直以来，清徐县委、县政府高度重视教育事业。在发展战略上，提出了“教育强县”；在目标定位上,提出了“办人民满意的学前教育”；在总体规划上，出台了《清徐县“推进学前教育教学改革提高保教质量”试点实验区实施方案》，成立清徐县“推进学前教育教学改革，提高保教质量”试点实验区工作领导小组，岳兔立副县长挂帅，强化了各有关部门在学前教育规划、投入、资源配置、师资队伍建设和监管等方面的责任。县教科局出台《“以游戏活动去小学化”试点实验区实施方案》，中心教研组人员特邀专家李志宇、田小真，特聘专家滑红霞（太原幼儿师范学校学前教育科科长）、李莹（太原幼儿师范学校科研处主任）、付玉萍（太原市教科研中心幼教教研员）等，设立16所“以游戏活动去小学化”改革实验园，选派10名公办教师担任园长，三个县直园分别帮扶4——5所乡镇所在幼儿园，真正形成了“党政重教、部门支教、社会兴教”的浓厚氛围，形成了“领导抓、抓领导，一把手抓、抓一把手”，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
　　提升篇润物无声风化雨
　　诗人说：“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样”。为了切实提升学前教育团队的整体素养，县教科局坚持问题导向、需求导向、成效导向，组织实验园于2018年3月29日—30日外出太原学习蔡伟忠博士的游戏化优慢教育，清源幼儿园年内全面践行此理念，社会声誉上佳，家长有口皆碑。4月12日——17日改革核心教研组成员远赴山东、广东求取真经，考察学习户外体适能游戏，为引进“课程、器材、培训”三合一解决方案做足了前期准备；10月28日——30日组织改革实验园园长赴运城市芮城县参观学习。思想的闪电，一旦深入基层、武装头脑，就有强大的穿透力。学习归来，各园认真结合自身实际制定了今后的行动计划书和户外规划布局图。
　　11月16日，县教科局组织召开了“幼儿园户外体适能服务体系启动仪式暨第一期课程器材培训活动”，增强了改革团队成员的积极性与专业性，纷纷表态在改革路上力求从严从实、从精从细。思想的闪电，一旦同频共振、同向发力，就有雷霆万钧之伟力。
　　改革篇勇立潮头唱大风
　　改革才有出路，改革才有活力。基于此认识，县教科局一是深化教研活动。以三个改革实验园牵头，帮扶联盟体适能课程大教研集体备课、教学展示活动、说课评课。结对园的教师都积极参与充分体现了教研活动的诊断性。
　　二是形成家园合力。结合11月13日在清源幼儿园再次召开清徐县“以游戏活动去小学化”的改革试点推进会，成立了由20人组成的“清徐县首届幼教领域‘去小学化’巡讲团”，围绕“如何培养一名好孩子”，帮助各级各类农村幼儿园做好“以游戏活动去小学化”的宣传工作，目前巡讲13场，受益家长5000人次。
　　成效篇妙手裁成五彩锦
　　硬件方面，扩大了普惠性教育资源。投资60万元为47所农村薄弱园购置了桌椅书柜及玩具柜，提升了农村园的办园条件。投资95万元为16所改革实验园购置了户外体适能器材。
　　理念方面，回归了游戏化教学本质。“孩子是脚，教育是鞋”，在有指导的条件下让儿童进行有意义的游戏，使教学过程适应学习对象的年龄特征和学习特点，使学习过程与学习对象的认知水平相适应。各园初步形成了游戏化活动模式。
　　成果方面，注重了过程性资料梳理。整理工作简报、讲稿数十篇，编写了《“农村幼儿园落实《指南》精神，以游戏促发展”指导手册》《农村幼儿园落实《指南》精神，以游戏促发展”评估细则（试行）》并试行使用。年内召开学前教育改革推进会，表彰了43名基层幼教师德楷模。
　　发展篇百般红紫斗芳菲
　　2018这一年，学前教育省改革试点崭露头角，受到市教育局的高度肯定;这一年，义务教育取得长足进步，有效缓解“择校热”、“大班额”等热点问题，中考成绩名列全市前茅；这一年，高中教育稳居太原市前列，高考文科状元勇摘全市桂冠；职业教育实现重大突破，先后被评为山西省中职示范校、太原市教科研基地；艺体教育呈现蓬勃生机，运动会多次在市里夺冠，30余所学校被评为市级特色学校……
　　一切过往，皆为序章。
　　改革仍将继续，创新永不停歇。
　　清徐教育仍有无数个山峰需要攀登，无数条河流需要横渡。这一切，仍需要清徐教育人的持续接力。习近平总书记在全国教育大会上指出，办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。是的，教育是全社会共同的事业，每一个社会成员肩头都扛着一份不容推卸的责任。而清徐教育人的使命与担当仍将继续，并不断升级换代。
　　越过山丘，清徐教育的下一个美好春天正在不远处，翘首等候。
　　别了，2018！你好——2019！
　　县环卫局
　　2018年是我县推进“一年初见成效、两年形成特色、三年大变样”的总体目标的起步实施之年，县环卫局在县委、县政府的正确领导下，文明城市创建及环卫服务市场化改革等工作取得了新成效。
　　一、创建文明城市活动
　　创建全国文明城市是今年市委、市政府的头等大事之一，我县响应市委、市政府的号召，也投身轰轰烈烈的创建工作，提出了治理“九乱”的创城目标。环卫局牵头负责占道经营乱象整治任务，接到任务该局马上召开动员会，传达了市、县创城工作会议的精神，并针对环卫局创城工作任务进行了具体安排部署，确立工作重点和目标任务，并将工作任务细化分工，责任到部门（个人），经过研究出台了创城专项整治工作实施方案及任务分解，并按照工作步骤组织实施。
　　该局市容监察队全体执法人员主动放弃节假日休息，加班加点，坚持全天候值勤，按照“取缔一批、规范一批、建设一批”的总体思路，此次治理的工作重点是明确严禁区、严控区和疏导区，实行分类管理。治理严禁区违法占道经营问题；规范严控区经营活动，理顺疏导区经营行为。由于我县美锦大街、紫林路进行施工作业，无法正常工作，2018年重点对文源路、环湖路、凤仪街等路段进行了整治。
　　西门坡菜市场在西关大街南延工程启动后，因封闭施工围档，导致原有市场无法正常使用，各类商贩全部占道经营，造成了交通堵塞，乱象严重，局党组坚持问题导向，对这一问题进行认真研究，决定对西门菜市场及周边经营秩序进行彻底根治，采用疏堵结合的方式，积极与西关工贸公司对接，租占了临时空地作为市场，按照需要对市场内部进行了设计规划，监察队员每天5点钟上岗值勤管理，将原文源路西门坡菜市场周边占道经营的136家批发经营商贩、46处占道经营车辆及全部的游商小贩规范到市场内部，确保该市场及周边经营秩序正常有序。
　　县城贯中、东湖两个广场是清徐市民休闲、娱乐的公共场所，由于过去管理权属不清，广场内及周边占道经营乱象丛生，违章临建杂乱无章，市民怨声载道，县政府接到群众的反映意见，要求该局负责治理，县环卫部门不推不靠，担当作为，监察队员通过与商户的多次沟通交涉，将困扰多年的2个违章售货亭进行了拆除，并取缔了各类违规摊点43家，归还了市民一个休闲娱乐的好去处。
　　由于美锦大街立面改造封闭施工，环湖路早市已不适应通行使用要求，监察队员经过前期宣传发动，发放宣传资料500余份，将多年形成的环湖路早市彻底取缔，并将400多家占道经营的游商小贩全部进行合理的安置分流。
　　二、积极推进环卫服务市场化改革
　　响应中央号召，引进社会资本参与公共服务，今年该局通过公开招标方式，招聘专业团队北控水务和启迪桑德两家公司正式接管我县清扫、保洁工作，7月1日正式运营，每村按人口配备了保洁员，建立了垃圾收运体系，实现了全县环卫一体化。全县的生活垃圾全部收运到县城垃圾填埋场进行卫生填埋，实现了全县垃圾处置无害化。
　　认真落实省政府要求，积极推进农村生活垃圾治理PPP项目，按规划要求，我县在清源镇和徐沟镇分别建设两座日处理293吨和130吨的生活垃圾转运站，经过前期PPP模式的各项规定程序，6月份确定了社会资本方，8月公司注册成功。目前清源镇垃圾中转站主体已建成，2019年6月开始运营。徐沟镇中转站正在办理施工许可证，施工设计，准备进场进行打桩工作。
　　经济和信息化局
　　一、保质保量按时完成“煤改电”工作
　　“煤改电”工程是为了保障农村居民供暖，改善空气质量，优化居民用能结构，提高人民生活品质的一项民生工程、惠民工程。
　　2018年8月市政府对我县下达了“5个乡镇16个村8363户‘煤改电’”供暖改造工作任务，时间紧，任务重。为保障在冬季供暖前完成任务，该局迅速行动，不分节假日、加班加点加快推进工作，严格按照省、市“煤改电”工作方案，建立了周例会和日报工作制度，及早安排乡镇村开展了个人部分设备款预收、锅炉拆除、暖气片安装等前期准备工作。通过公开招标确定了监理公司、13家空气源热泵安装企业、3家蓄热式电暖气企业、6家集中式空气源热泵安装企业。研究制定了《清徐县2018年冬季清洁采暖“煤改电”工作推进激励方案》，按照先等量分配任务，后按照安装质量、完成进度和服务态度再次分配任务量的办法，大大加快了“煤改电”工作进度，如期完成了市下达的任务，保证了居民供暖设备正常运行，截止2019年1月3日共安装10021户，完成计划数的119%。同时，该局组织乡镇、村、监理公司联合对“煤改电”施工情况逐户进行了阶段验收，对存在的问题进行了限时整改处理。完成质量和进度方面在全市领先，受到市的表扬。“煤改电”工程的实施对于全县环境的改善也非常明显，项目全部完工后预计年减少燃煤消耗56064吨标准煤，减排二氧化碳24667吨、二氧化硫1121吨、灰渣14580吨、烟尘838吨。
　　二、加快推进电子商务进农村综合示范项目
　　开展了农村电商强县9个提升项目。编制了《清徐县“互联网+”暨电子商务强县三年行动规划（2018——2020）》，指导全县电商发展。完成了清徐公用品牌“清风徐来、无醋不在”研讨、设计和发布工作，举办了“再造一个清徐——互联网＋乡村振兴清徐高峰论坛”,使“清风徐来，无醋不在”公用品牌引起广大受众的关注，提高了我县的知名度。开展了“我爱吃醋”清徐红人节宣传推广活动，累计突破525万人次在线关注，进一步提高了清徐产品的网上知名度；以宣传推广“清徐老陈醋”、“清徐葡萄”等产品为重点，积极开展爆款打造、乡村中国栏目清徐推广专场活动；完成了电商大数据中心和网货研发中心基础建设，为农特产品上行提供了科学数据分析和产品创新研发支撑。
　　通过实施电商提升项目，促进了电商经济的较快发展。2018年全县电子商务交易额达13.1亿元，同比增长20.9%。快递收件量达560万件，同比增长33%，发件量达135万件，同比增长75%。