安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。为深入贯彻落实科学发展观，实现安全发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转，提出以下意见：
　　一、充分认识坚持科学发展安全发展的重大意义。坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的科学总结；坚持科学发展安全发展是解决安全生产问题的根本途径；坚持科学发展安全发展是经济发展社会进步的必然要求。
　　二、指导思想——坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。
　　基本原则——统筹兼顾，协调发展。
　　三、进一步加强安全生产法制建设。健全完善安全生产法律制度体系；加大安全生产普法执法力度；依法严肃查处各类事故。
　　四、全面落实安全生产责任。认真落实企业安全生产主体责任；强化地方人民政府安全监管责任；切实履行部门安全生产管理和监督职责。
　　五、着力强化安全生产基础。严格安全生产准入条件；加强安全生产风险监控管理；推进安全生产标准化建设；加强职业病危害防治工作。
　　六、深化重点行业领域安全专项整治。深入推进煤矿瓦斯防治和整合技改；加大交通运输安全综合治理力度；严格危险化学品安全管理；深化非煤矿山安全整治；加强建筑施工安全生产管理；加强消防、冶金等其他行业领域的安全监管。
　　七、大力加强安全保障能力建设。持续加大安全生产投入；充分发挥科技支撑作用；加强产业政策引导；加强安全人才和监管监察队伍建设。
　　八、建设更加高效的应急救援体系。加强应急救援队伍和基地建设；完善应急救援机制和基础条件；加强预案管理和应急演练。
　　九、积极推进安全文化建设。加强安全知识普及和技能培训；推动安全文化发展繁荣。
　　十、切实加强组织领导和监督。健全完善安全生产工作格局；加强安全生产绩效考核；发挥社会公众的参与监督作用。