
各位代表、同志们:
清徐县第十六届人民代表大会第三次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,顺利完成了既定的各项议程和选举任务,今天就要胜利闭幕了。在此,我代表中共清徐县委,对大会的圆满成功和当选的剑峰同志、秀斌同志、正斌同志及九名人大常委会委员表示热烈的祝贺!向为本次会议付出辛勤努力的全体代表和同志们表示衷心的感谢!
会议期间,各位代表站在新的历史起点共议发展,心中牢记人民的嘱托,以饱满的政治热情和求真务实的态度,正确行使权利,依法履行职责,积极建言献策,共商发展大计。大会通过的各项决议和选举结果,既体现了县委意图,又凝聚了人民意愿,可以说是一次集思广益、开拓进取的大会,是一次求真务实、催人奋进的大会,是一次成功圆满的大会,对动员和激励全县广大干部群众在新的起点上,进一步凝心聚力、真抓实干,不断开创各项事业新局面具有十分重要意义。
各位代表、同志们,2017年,面对错综复杂的宏观形势,全县上下以迎接党的十九大、学习宣传贯彻党的十九大精神为强大动力,认真落实中央、省市决策部署,全面贯彻落实国发42号文件精神,按照习近平总书记视察山西指出的四条路径,坚持目标导向和问题导向,抓重点强弱项补短板,锐意进取、攻坚克难、砥砺前行,各项事业发展取得了新成绩、新进步,经济发展保持稳中向好的态势。我们主动调整主攻方向和投资取向,谋划实施了一批旨在改善基础条件和增进民生福祉的重大项目。
聚焦群众关切问题,分8个领域10个战场整治“脏乱差”,努力提升城乡管理水平,成功创建省级文明县城。奋力打响打赢“煤改气”、工业企业提标改造、“散乱污”取缔等攻坚战,生态环境质量明显改善。有力推进各项改革事项,深化“放管服”改革,优化营商环境,出台“三化三制”改革创新方案,开发区承载能力更加强劲。完善社会稳定机制,高度重视信访工作,加快构建共治共享的社会治理格局,各项社会事业发展水平全面提升。坚决扛起管党治党主体责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展维护核心、见诸行动主题教育,党员干部理想信念进一步坚定。深化监察体制改革,坚定不移反对“四风”,开展三轮巡察工作,持续正风肃纪,全面推进从严治党,风清气正的政治生态基本形成。坚持鲜明的用人导向,高质量完成村(社区)“两委”换届选举,坚持在重点工程一线、急难险重任务中识别干部、使用干部、锻炼干部,全年共调整干部9批225人,全力营造出干事创业的良好氛围。成绩来之不易,我们要倍加珍惜。
一年来,县人大及其常委会紧紧围绕全县工作大局,依法履职、奋发拼搏,监督工作更加有力,代表履职更加务实,自身建设更加过硬,为促进全县经济平稳健康发展、推进民生持续改善、促进社会公平正义作出了积极贡献。县委对人大的工作给予充分肯定,对人大代表依法履职、发挥表率作用给予充分肯定。在此,我代表县委向县人大及其常委会和全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好我县今年的各项工作,责任重大、意义深远。党的十九大高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,描绘了中国特色社会主义现代化建设的美好蓝图,作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。推动高质量发展,是保持经济持续健康发展,适应我国社会主义主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。当前,清徐和全省、全市一样,经历了由经济断崖式下滑,到企稳回升,再到现在实现由“疲”转“兴”,奋斗的艰辛使我们体会到经济发展的不易。新时代,唯有高质量发展方能稳中有进,唯有高质量发展方能补齐短板,唯有高质量发展方能满足人民对美好生活的需要。3月6日,市委罗清宇书记来我县调研时,提出“清徐要在更高层面上实现高质量的发展”的要求,这更加坚定了我们推动经济转型发展朝着高质量要求方向迈进的决心。追求高质量发展,是走在前列的鲜明导向;推动高质量发展,是开创新局面的关键所在;实现高质量发展,是蓝图绘就的集中体现。我们必须把高质量发展作为当前和今后一个时期谋发展、抓发展的根本要求,贯穿到经济社会发展各方面各领域,用高质量的发展实践落实新发展理念,用高质量发展实绩交出建设“创新活力之城、美丽幸福清徐”的新时代发展答卷。下面,我代表县委讲三点意见。
一、围绕中心,服务大局不动摇
县人大及其常委会要发扬优良传统,坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一,以建设充分发挥作用的地方国家权力机关为目标,以落实宪法和法律赋予的职权为根本,努力在服务全县工作大局中主动作为,促进全县经济社会持续健康发展。一是凝聚发展的共识。县委十四届七次全会暨经济工作会议围绕建设创新活力之城、美丽幸福清徐战略目标,确立了构建“一体两翼”经济发展格局和“一河两中心”城镇发展框架的战略举措,提出了“抓煤、稳焦、兴化、强铸”,建设清徐煤焦化工循环园区、建成县域工业千亿级产业集群的战略安排。明确了实施乡村振兴战略,打造结构农业、品牌农业、景观农业和优势农业的基本路径,以及大力发展生产性服务业的基本方向,并且就改善城乡面貌,加快城镇化建设步伐等作出了具体的安排,既符合我县的发展实际,又体现了县委推动新一轮高质量发展的信心和决心。希望全体人大代表,深刻领会和准确把握县委决策意图,带头贯彻落实并通过各种渠道、各种形式,传达到全县广大干部群众中去,努力使县委的决策转化为广大干部群众的自觉行动,使既定目标转化为人民群众的共同追求。二是紧扣发展的主题。服务和助推发展始终是人大履行职能的第一要务。要找准依法履职与县委中心工作的结合点和切入点,更好地发挥职能作用。要紧扣“转型项目建设年、民营企业发展年、县域经济振兴年、干部能力提升年”四大主题,围绕推进产业转型升级、实施乡村振兴、优化营商环境、环保治理、安全生产、民生改善、信访稳定、扫黑除恶等重点工作,深入开展调研视察、监督检查和民主评议,为推动各项工作卓有成效开展积极建言献策,切实增强监督的实效,形成推动清徐转型发展的强大动力。三是要集聚发展的合力。县人大及其常委会要始终坚持思想上与党委同向、工作上与政府同力、行动上与人民群众同心,要主动参与县委中心工作,确保把县委的意图、主张和决策,通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。去年以来,县人大常委会及时就县委安排的重大事项,严格按照议事规则和法定程序作出决定决议,积极配合做好我县监察体制改革试点工作,为我县的国家监察体制改革工作依法顺利完成提供了法治保障,体现出人大及其常委会在思想上政治上行动上与党委保持高度一致,形成了在县委领导下共谋发展的强大合力。
二、发挥优势,履职尽责不松懈
县人大及其常委会地位独特,职责重要。要发挥自身作为地方国家权力机关的职能优势和组织优势,履行好监督、调研等工作职能。一是履职尽责抓监督。新时代人大工作要有新气象和新作为。县人大及其常委会要认真履行宪法赋予的职责,加强和改进对“一府一委两院”的监督,寓支持于监督之中,促进“一府一委两院”工作的顺利推进。加强对政府部门工作的监督,把项目建设、环境治理、信访稳定和乡村振兴作为重点,采取组织工作评议、视察评议和代表视察等方式,对部门履行职责不到位、法律法规执行不规范等问题进行督导。要督促政府部门严格落实权力清单和责任清单,依法依规行使权力,推动法治政府建设。二是建言献策抓调研。要进一步增强做好新时代人大工作的责任感和使命感,深入一线多调研,广纳群言、广集民智,形成富有建设性的意见和建议,使县委的决策更加科学、工作措施更具操作性。比如,去年开展的“千名干部大调研”活动中,县人大班子领导同志围绕推进产城融合发展、发展全域旅游、加强基层“两委”建设等课题深入调研,形成了一批具有参考价值的调研报告。特别是对群众较为关注的县城集中供热,打破常规提前介入展开专题调研,及时反馈发现的问题,为政府按期供暖赢得先机。请县人大继续保持常态化视察和调查研究的优良作风,多为全县发展提供有益的帮助。三是凝聚人心抓民生。人大代表不仅是一种职务,更是一份责任和担当。在座的各位代表要树立好人民选我当代表,我当代表为人民的理念,深入群众中去认真研究出现的矛盾和问题,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,引导群众以合理合法方式表达诉求,切实维护群众的合法权益,营造和谐有序的社会环境。同时要充分发挥人大代表的桥梁纽带作用,通过人大代表议案、建议等形式,及时把基层的实际情况反映上来,把各阶层群众的意见、呼声和要求反映上来,当好群众的代言人。
三、改革创新,自身建设不停步
人大既是权力的行使者,也是民意的汇集者。权力行使是否得当,民意汇集是否科学,与人大机关和代表工作的能力、水平联系密切。一是加强政治建设。县人大及其常委会要更加坚决拥护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚决拥护宪法修正案。要紧紧围绕县委工作重心,准确把握县委工作意图,主动把人大工作置于党委领导下,切实使人大的监督能力与县委的决策能力、政府的执行力相协调、与改革发展大局相合拍、与人民群众相合心,不断发挥人大工作的作用。二是加强能力建设。县人大及其常委会要认真贯彻落实党的十九大报告中提出的打造“两个机关”的新要求,准确把握新时代人大工作的特点、规律,积极探索人大工作的新途径新方式,不断激发人大工作的生机和活力。要加强人大代表培训教育,积极探索切合实际、行之有效的代表履职方法,善于利用网络新媒体等平台手段,拓宽知情知政和利民为民渠道,不断提高代表履职水平。三是加强纪律作风建设。按照习近平总书记作出的“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的指示要求。县人大及其常委会要坚持不懈抓好干部队伍的纪律作风建设,大力弘扬心系群众、顾全大局之风,求真务实、真抓实干之风,顽强拼搏、争创一流之风,坚决反对形式主义、官僚主义,努力以新观念研究新情况、以新理念谋划新发展、以新形象展现新作为,充分发挥好地方国家权力机关的职能作用,确保人大工作更好地切合清徐实际、体现人民意志。
各位代表、同志们,春风激荡马蹄疾,清徐经济社会发展的蓝图已徐徐展开。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委和县委的坚强领导下,以时不我待、只争朝夕的拼劲和韧劲,以务实担当、苦干实干的耐心和恒心,团结带领全县人民决胜全面建成小康社会,奋力谱写创新活力之城、美丽幸福清徐新篇章!
谢谢大家!
