中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。

　　不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
　　一、过去五年的工作和历史性变革
　　五年来，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。
　　经济建设取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建设迈出重大步伐；思想文化建设取得重大进展；人民生活不断改善；生态文明建设成效显著；强军兴军开创新局面；港澳台工作取得新进展；全方位外交布局深入展开；全面从严治党成效卓著。
　　新时代
　　中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
　　这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
　　我国社会主要矛盾已经转化
　　中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
　　二、新时代中国共产党的历史使命
　　实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。
　　实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。
　　实现伟大梦想，必须建设伟大工程。
　　实现伟大梦想，必须推进伟大事业。
　　伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。
　　三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略
　　新时代中国特色社会主义思想
　　明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；
　　明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；
　　明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；
　　明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；
　　明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；
　　明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；
　　明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；
　　明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
　　新时代中国特色社会主义基本方略
　　一、坚持党对一切工作的领导；二、坚持以人民为中心；三、坚持全面深化改革；四、坚持新发展理念；五、坚持人民当家作主；六、坚持全面依法治国；七、坚持社会主义核心价值体系；八、坚持在发展中保障和改善民生；九、坚持人与自然和谐共生；十、坚持总体国家安全观；十一、坚持党对人民军队的绝对领导；十二、坚持“一国两制”和推进祖国统一；十三、坚持推动构建人类命运共同体；十四、坚持全面从严治党。
　　四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程
　　从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。
　　从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
　　从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。
　　第一个阶段
　　从二〇二〇年到二〇三五年
　　目标：在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。
　　第二个阶段
　　从二〇三五年到本世纪中叶
　　目标：在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
　　五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
　　（一）深化供给侧结构性改革。
　　（二）加快建设创新型国家。
　　（三）实施乡村振兴战略。
　　（四）实施区域协调发展战略。
　　（五）加快完善社会主义市场经济体制。
　　（六）推动形成全面开放新格局。
　　六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
　　要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
　　（一）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；
　　（二）加强人民当家作主制度保障；
　　（三）发挥社会主义协商民主重要作用；
　　（四）深化依法治国实践。
　　成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。
　　（五）深化机构和行政体制改革。
　　赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。
　　（六）巩固和发展爱国统一战线。
　　七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛
　　发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。
　　（一）牢牢掌握意识形态工作领导权；（二）培育和践行社会主义核心价值观；（三）加强思想道德建设；（四）繁荣发展社会主义文艺；（五）推动文化事业和文化产业发展。
　　八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理
　　必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
　　（一）优先发展教育事业；（二）提高就业质量和人民收入水平；（三）加强社会保障体系建设；（四）坚决打赢脱贫攻坚战；（五）实施健康中国战略；（六）打造共建共治共享的社会治理格局；（七）有效维护国家安全。
　　九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国
　　我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
　　（一）推进绿色发展；（二）着力解决突出环境问题；（三）加大生态系统保护力度；（四）改革生态环境监管体制。
　　十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化
　　确保到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
　　十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一
　　坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。
　　十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体

　　中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。
　　十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平
　　新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
　　（一）把党的政治建设摆在首位。
　　（二）用新时代中国特色社会主义思想武装全党。
　　（三）建设高素质专业化干部队伍。
　　（四）加强基层组织建设。
　　（五）持之以恒正风肃纪。
　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利。
　　（七）健全党和国家监督体系。
　　组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。
　　（八）全面增强执政本领。
　　全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。

　
　　为人民谋幸福的前进脚步
　　——十九大报告中的民生看点

　　
　　“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”；
　　“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”……
　　十九大报告中，“人民”二字重千钧，给人们留下深刻印象。面对人民日益增长的美好生活需要，报告提出了一系列具体目标和举措。
　　坚决打赢脱贫攻坚战
　　【报告原文】确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
　　【代表点评】十九大代表、河南省辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮说，报告中“精准”和“真脱贫”两个词让他印象深刻，一个说的是方法到位，一个说的是结果确凿。
　　他说，我国脱贫攻坚取得巨大成绩，剩下的都是难啃的“硬骨头”。越是艰巨的任务，越要讲究科学施策、有效应对，要在“精准”上下功夫。扶持对象精准、项目精准、资金精准、措施精准，只有尊重群众意愿，对症下药，才能赢得群众真心点赞。
　　他表示，“真脱贫”“脱真贫”不仅要求确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验，更要坚持长远、久久为功。
　　让每个孩子都能享有公平而有质量的教育
　　【报告原文】推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
　　【代表点评】“报告把教育放到各项民生工作的首位，提出教育要公平、有质量的目标要求，也明确了推动教育事业未来发展的思路与方向。”十九大代表、山西大同市第五中学教研室副主任续烨说。
　　她表示，党的十八大以来，国家不断加大教育投资力度，尤其对贫困地区学校的支持力度非常大。报告提出健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。这有助于进一步解决教育资源分配不合理、受教育机会不均等人民群众关注的热点难点问题。
　　全面建立中国特色基本医疗卫生保障制度
　　【报告原文】实施健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。
　　【代表点评】作为一名医务工作者，十九大代表、北京儿童医院超声科名誉主任贾立群最关注的就是医疗话题。怎么让患者看得起病、看得好病是他一直琢磨的要紧事。
　　“以就医为例，这几年通过分级诊疗等举措，老百姓看病更加便捷。”贾立群对此感受真切，“要实现十九大提出的目标，需要我们继续坚持深化医改，不仅要让患者有获得感，也要让医务工作者认可。”
　　建设生态文明是“千年大计”
　　【报告原文】建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计……实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
　　【代表点评】张彦代表是上港集团的一名桥吊司机。这些年他感受到通过科技进步、采用新设备大大遏制了环境污染。“以前经济发展相对粗放，现在更多考虑环境的和谐和友好。”他说。
　　十九大代表、上海市城乡建设和交通工作党委书记崔明华说，注重生态环境的改善，体现了中国共产党为人民谋幸福、让人民生活不断改善的强烈意愿。像节能、节水、低碳生活、加强固体废弃物和垃圾处置等都与老百姓息息相关，也是党员干部在工作中要重点思考和解决突破的问题。
　　人人都有通过辛勤劳动实现自我发展的机会
　　【报告原文】提高就业质量和人民收入水平。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业……坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
　　【代表点评】“农民工最关心的两个话题，一个是收入，一个是子女教育。”十九大代表、福建荔丰鞋业开发有限公司车间主任翁钰珍说，“报告提出促进农民工多渠道就业创业，拓宽居民劳动收入渠道，加快推进基本公共服务均等化，可以让更多的农民工共享经济发展的成果，实现他们的中国梦。”
　　十九大代表、中国铁建股份有限公司董事长孟凤朝表示，让居民收入和经济同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高，其目的就是要把经济发展水平的提高和百姓个体的收入水平有机结合起来，让劳动生产率的提高有效造福劳动者，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
　　构筑多层次社会保障体系
　　【报告原文】加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
　　【代表点评】十九大代表、格特拉克赣州分公司车间领班彭发福告诉记者：这几年伴随着经济发展和企业成长，他在企业的待遇也逐步提高。2013年每月工资只有3500元左右，今年已涨到5800元左右。“报告中说要完善失业、工伤保险制度，这对产业工人来说就更有保障了。”
　　“社保保的是民生，更是民心。报告说要全面建成多层次的社会保障体系，这体现了党中央对百姓的关爱。大家觉得日子更有盼头了！”彭发福说。
　　幼有所育、弱有所扶，在发展中补齐民生短板
　　【报告原文】在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
　　【代表点评】十九大代表、中国中铁一局技术工人巨晓林表示，“幼有所育”“弱有所扶”是这次报告的新提法，表明我们党是真正为人民谋幸福的政党，是不忘初心的政党。同时，这也表明我们的民生工作进一步扩大了覆盖面，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的基础上，又有所延伸，真正实现“小康路上一个都不能少”的执政理念。
　　让全体人民住有所居
　　【报告原文】坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
　　【代表点评】来自北京建工集团第三建筑工程有限公司的谭双剑代表认为，报告强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，让房地产回归“居住属性”，有利于稳定市场预期，有利于遏制投机行为。
　　谭双剑认为，报告提出加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，有利于保障普通百姓的住房需求，有助于激活房屋租赁市场，特别是有利于到大城市奋斗的年轻人住有所居、融入其中。

 
　　解读十九大报告的四个重要判断

　　一、新时代
　　【判断】
　　“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。
　　【解读】
　　报告开宗明义就提出，十九大“是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会”。
　　对于这个新时代，报告的定义是“五个时代”：
　　一、承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；二、决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；三、全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；四、全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；五、我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
　　这“五个时代”，包括的内容非常丰富，其中的关键词是：中国特色社会主义、现代化强国、共同富裕、民族复兴、世界舞台。这五个关键词，回答是这样的五个问题：
　　我们要走什么样的道路？我们要建设什么样的国家？我们要实现什么样的发展？我们要达到什么样的目标？我们要做出什么样的贡献？
　　二、新思想
　　【判断】
　　“形成了新时代中国特色社会主义思想”。
　　【解读】
　　报告中说，“时代是思想之母，实践是理论之源。”基于“新时代”的判断，也应该有“新理论”。过去五年，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，形成了新时代中国特色社会主义思想。
　　回顾过去，马克思主义与中国实践相结合，有两次“飞跃”。第一次是“飞跃”，产生了毛泽东思想。第二次“飞跃”，则产生了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。
　　这两次飞跃，回答了中国为什么要革命、为谁革命、靠谁来革命、怎样进行革命等重大问题;回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展的问题。
　　而对于“新时代中国特色社会主义思想”的判断是，这是“重大理论创新成果”，是“马克思主义中国化最新成果”，是“中国特色社会主义理论体系的重要组成部分”。这样一个系统的回答，针对的则是“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个问题。
　　习近平总书记曾把世界社会主义500年，分成6个时间段：①空想社会主义产生和发展，②马克思、恩格斯创立科学社会主义理论体系，③列宁领导十月革命胜利并实践社会主义，④苏联模式逐步形成，⑤新中国成立后我们党对社会主义的探索和实践，⑥我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义。可见，中国现在站在世界社会主义运动的最前沿，中国在很大程度上决定了世界社会主义运动的命运，我们有必要、有责任在理论上不断进行探索、总结和深化。
　　或许，我们站在马克思主义中国化的历程、站在世界社会主义运动的历程中看，才更能理解这一新思想的意义。
　　三、新矛盾
　　【判断】
　　“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。
　　【解读】
　　1981年的十一届六中全会，提出“社会主义初级阶段主要矛盾”的说法，认为这个主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。
　　从形成这个判断，到现在已经过去了36年。现在，中国的发展已经发生了历史性变革。这样的变化，让矛盾的两方面都不同了：
　　先看人民需求这一方面。温饱问题解决了，全面小康也要建成了，“美好生活”不仅包括吃饱穿暖，更是吃好穿好行好住好，而且还有“非物质”的需求，比如民主、法治、公平、正义、安全、环境等。
　　再看社会生产这一方面。我国已经是世界上第二大经济体，社会生产力水平总体上显著提高，很多方面都进入了世界前列。现在更加突出的问题，是发展不平衡不充分。
　　值得注意的一点是，主要矛盾的两方面，都已经不仅仅是经济发展的领域，而是拓展到了社会发展的领域，这也意味着未来对社会发展、社会建设，我们会更加重视、着力更多。
　　四、新目标
　　【判断】
　　“在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。
　　【解读】
　　从党的十五大报告中提出“两个一百年”，对于这两个时间节点要达到的目标，不断与时俱进进行着调整。十八大以来，我们提出的是要在新中国成立100年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
　　现在，这一目标变得更加深刻。我们要建成的，是“社会主义现代化强国”，显示出强大的决心和信心。报告提出，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
　　现在，这一目标也变得更加丰富。在“富强民主文明和谐”之外，又增加了“美丽”。这一增加，围绕的是经济、政治、文化、社会和生态文明建设这“五位一体”总体布局，强化的是新发展理念中“绿色发展”的提法。
　　对于“社会主义现代化强国”，报告中是这样定义的：物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
　　这样的奋斗目标，又分解成“两个十五年”。从2020年到2035年这个15年，目标是基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，目标是建成社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
　　可以说，这是百年来中国孜孜以求的，是亿万人民心心向往的。我们走过了独立自主、艰苦创业的时代，走过了改革开放、快速发展的时代，今天，我们在新的历史起点上，将要走向的，是一个国家强大、民族复兴的时代。