10月25日，县政协组织部分委员赴祁县就免费公交运营情况进行了考察。
　　祁县公交管理严谨、运营平顺让人感佩。祁县城内交通秩序井然有序，无乱停放、无黑三轮、黑客运等现象存在，这是免费公交提高城市形象、方便群众出行的有力佐证。
　　祁县免费公交运营基本情况
　　祁县公共交通客运有限公司，是祁县在2014年作为“十大民生工程”之一应运而生、由交运局主管的国有独资企业，共设办公室、财务室、安全科、运输科（含调度、稽查）、技术科、车队等六个科室，员工81人，其中管理人员22人，勤杂人员6人，驾驶员53人。
　　从2015年3月18日开通运营城内免费公交，共投放26台7.6米燃气双开门公交车，运营线路3条。自运营起，累计每天运营355班次，运行里程4600余公里，日均载客1.8万余人次，单日最高峰突破2万余人次。其中每天乘车老年人约5000余人次，上班族约11000余人次，学生约2000余人次。祁县财政一般公共预算收入3.5亿元，经营模式采取“城内公交政府补贴、免费乘坐”政策，26台公交车每月财政给予运营亏补41万元，全年共计补贴500余万元。
　　当前城市交通的现状
　　我县县乡公交客运有限公司成立于2005年，现有公交车辆65台，其中，县乡公交55台，23条线路，基本能满足居民出行，但还有部分线路班次不足，需逐步增加车辆、增加班次。城内公交10台，公交线路5条，远远满足不了县城居民的出行需求，“乘车难”及交通设施的不足，使城市公交存在的主要问题具体表现在：
　　(1)城市公共交通的分担率低。出租车虽为载客主流工具，但全县30万人口仅有40辆出租车，有杯水车薪之感，大量私家车及各式交通工具涌入市场，使城市交通陷入拥堵状态，特别是三轮车，成为交通“牛皮癣”。(2)公交服务水平低。主要表现为:速度慢、间隔时间长、密度低、换乘不方便、路线不合理、区间发车不均匀，甚至有些地方存在公交盲区。(3)公交服务水平差。表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员素质低、服务质量差。(4)公交基础设施缺乏统一规划。(5)公共交通网络规划不合理。公交车体形庞大，频繁靠停，形成动态瓶颈，严重影响了主要道路的交通秩序。
　　“免费公交”产生良好的社会效益
　　祁县免费公交的开通，给人带来了深思。
　　——有利于规范县城内交通秩序，显著改善县城环境。祁县在城外设有停车场，城外到城内办事的人可以把车停在城外，乘免费公交进城办事，随后再乘公交车出城，有效减少县城内私家车无序出行数量。
　　——每趟间隔10-12分钟的发车频率，使居民出行更快捷、高效。
　　——26辆公交车每月财政给予运营亏补41万元，全年共计补贴500余万元——财政补偿，是对公共交通企业的一项政策性亏损的补偿。
　　——对于整治黑出租和交通“牛皮癣”三轮车，可谓“四两拔千金”，不动一兵一卒，使其自然淘汰。居民都知道三轮出租车安全隐患很大，但是，基于其良好的可达性，仍然有不少出行“拥趸”，但免费公交车，简化了乘车程序，大大降低了出行成本，以极大的优势使行人选择乘坐公交车，使其有序退出客运市场，彻底根治三轮车难题，有效改善县城交通乱象。
　　——使市政建设和城市服务功能提档升级，从而塑造了对外形象，让百姓得到了看得见的实惠。
　　——真正让百姓受惠，大大方便了居民出行，成为一项名符其实的惠民工程。免费公交的实行，公交密度的增加，为上班族上下班、城内居民出行办事和学生上下学都将带来极大的便利。
　　——对县城公共交通线网进行优化，可以考虑以下一些因素：（1）为更多乘客提供更完善的服务；（2）使全体乘客总出行时间最短，减少换乘次数，（3）使路线的效率最大；（4）最大程度地实现可达性，尤其是要减少公交乘客的步行距离；（5）扩展公交服务范围，减少公交盲区；（6）一步到位使用新能源公交车，节能减排。
　　隐形效益的思考
　　免费公交，是以疏治堵、以小博大的高明之举，政府投入一定比例的资金，却能根治“大城市病”，根治交通“牛皮癣”。
　　免费公交，是反哺民生的公益事业，不仅能够减轻民生负担，减少汽车尾气排放和城市噪音，有利于城市环保，而且能够减少油耗量，促进节能降耗，将会对“两型社会”建设产生积极而巨大的正效应。
　　免费公交，为未来城市车辆限购、限行埋下伏笔。
　　免费公交，“公交优先”作为一项惠及广大群众的民心工程，具有绿色出行与民生导向意义，有利于解决市民“出行难”、推进公交行业回归公益。
　　免费公交，很大程度上能赢得市民对政府的信任与城市交通环境的改善，这实际上是树立政府形象、体现政府责任担当、实现政府工作与市民利益双赢局面的良好契机。
　　在城市公共交通系统中，公共交通汽车承担了城市80%以上的客运量。目前，全省已有晋中市祁县和太谷县、大同市怀仁县、朔州市平鲁县、长治市长子县、临汾市襄汾县等40余个县市区实行了城内免费公交。