本报讯政府各个部门有哪些权力？能管什么、该管什么？管不好怎么办？以前，这些问题令人“雾里看花”。3月31日，我县30个政府部门及单位的2299项行政职权事项首次对社会、对公众“晒”出，全部在清徐县人民政府网站公布，既约束政府权力和行为，又方便群众办事，为知情监督提供重要平台。
　　2014年8月以来，我县根据省市县有关精神及省市县“六权治本”工作要求，按照“简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的思路，全面推行权力清单制度，经过清权、确权、减权、制权等主要环节及合法性审查和专家论证，编制形成了《清徐县县级行政权责清单》，2016年3月3日-11日在县人民政府网进行了公示（7个工作日），经2016年3月7日县政府常务会议和3月25日县委常委会议研究审议并原则通过。
　　该项工作启动以来，县委、县政府高度重视，县委书记韩良会多次作出批示，县长王琳玉对此项工作提出明确要求，县委常委、副县长郭云贞召开专题会议具体指导，按照“县委、县政府统一领导，县编办牵头组织实施，县直相关部门分类负责”的工作机制，广泛发动，严密组织，扎实推进权力清单制度各项工作。县编办与县政府法制办、县财政局、县行政服务中心等部门紧密协作，共同审核，经过“五报五审、专家论证、合法性审查、广泛征求意见”等工作流程，历时一年多编制完成了《清徐县县级行政权责清单》。
　　在推行权力清单制度过程中，我县把职权法定作为贯穿推行权力清单制度的一条主线，重点在权力取消、承接、调整、整合上下功夫，根据近两年省、市取消、下放行政权力事项的精神调整权力清单内容，将省、市下放的行政权力事项纳入我县权力清单；调整、整合“行政处罚类”事项；清理“其他行政权力”事项。通过对2014年形成的《清徐县县级行政权力清单（初稿）》所有事项进行进一步清理，最大限度促进权力清单再“瘦身”。按照全市统一部署，县级权力清单、责任清单采取“两单并一单”的方式向社会公布，行政权责清单由行政权力清单和责任清单合并组成。清单以部门为单位排列编制。每一项行政职权事项清单由职权编码、职权类型、职权名称、行使主体、职权依据、责任事项及责任事项依据组成。
　　最新的权责清单调整了权力清单实施范围，确定为县政府工作部门及依法承担行政职能的事业单位。其中，县政府工作部门23个，县政府直属事业单位7个。同时取消非行政许可类，行政职权类别由10类调整为9类，分别是：行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政裁决、行政确认、行政给付、行政奖励及其他行政职权。对每项行政职权的梳理口径和标准进行了调整，明确行政职权事项的实施依据只能为法律、法规（行政法规、地方性法规）、规章（国务院各部门规章、各级政府规章），以规范性文件为实施依据的事项不列入权责清单。
　　通过再审核、再清理，县级行政权力清单事项由2014年上报初期的3524项精简到2299项，精简比例达到35%。此次公布的行政职权事项共计2299项，其中，行政许可125项，行政处罚1824项，行政强制91项，行政征收征用23项，行政裁决7项，行政确认24项，行政给付22项，行政奖励6项，其他行政职权177项。此外，还有日常管理及政务服务事项275项，非常用行政权力事项155项，按照市精神，这两类事项不计入权力清单事项数，由县直各部门按有关规定执行。
　　我县还同步开展责任清单的编制工作，根据“有权必有责、权责一致”的原则，逐一厘清与行政职权相对应的责任事项、责任依据等。经统计，共梳理出与2299项行政职权相对应的责任事项16693项。
　　在此基础上，我县按照建设服务型政府的要求，努力打通“服务群众最后一公里”，对保留的行政职权事项规范运行流程，编制了“两图一表”（运行流程图、廉政风险防控图、办事指南表），一并在县人民政府网站公布，将权责清单打造成了便民清单。
　　在公布清单的同时，我县还建立了权力清单动态调整机制，结合县情实际，印发《清徐县县级行政权力清单动态管理试行办法》，对权力清单事项实行动态管理。《办法》对适用范围、管理原则、工作机制、增加、变更、挂起、取消行政权力事项的情形及审核程序等作了明确规定，以切实维护好权力清单的时效性、权威性和准确性。