本报讯昨日，中共清徐县委十三届九次全体会议暨全县经济工作会议在政府招待所会议厅举行。会议深入学习贯彻党的十八届五中全会精神特别是习近平总书记系列重要讲话精神，以及省、市委十届七次全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，听取讨论了《县委常委会工作报告》，审议通过了《中共清徐县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、县委十三届九次全会决议和有关事项。
会议由县委常委会主持。县委书记韩良会受县委常委会委托作工作报告并作讲话，就《建议（讨论稿）》向全会作说明。出席全会的县委委员29人，候补委员5人。不是县委委员、候补委员的县人大、县政府、县政协、县人武部负责同志；县委办、县政府办班子成员；县纪委常委；县人大、县政协各工作委员会及工作机构主要负责同志；各乡镇（街道）党政主要负责同志；县直各部门党政负责同志；驻清单位、金融机构负责同志；县党代表、人大代表、政协委员代表；重点企业负责人等列席会议。
全会充分肯定县委十三届八次全会以来县委常委会的工作。一致认为，在党中央和省、市委的坚强领导下，县委常委班子紧紧依靠全委会的同志，团结带领全县干部群众，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省、市委十届七次全会精神，认真落实省委“五句话”和市委实现“六个表率”的要求，扎实开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党、从严治吏，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，主动适应经济发展新常态，努力打造弊革风清、开放包容、城乡一体、产业低碳、田园秀美的全省综合实力强县。
全会指出，“十二五”时期是我县发展进程中不平凡的五年。面对错综复杂的发展环境和经济下行压力，在中央和省、市委的坚强领导下，县委团结带领全县党员干部和人民群众，主动适应经济发展新常态，全面从严治党，持续推进党的群众路线教育实践活动，深入开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育，形成并保持“三个高压态势”；实施城乡统筹发展战略，以“三个集中”为抓手，着力抓好“五个一批”，全力实施“三大突破”；产业结构进一步优化，“一区三园一带”产业布局初步形成，基础设施不断完善，环境治理不断加强，生态文明建设取得新进展。“十二五”规划确定的目标任务基本完成，为在新的历史条件下推进清徐改革开放和“十三五”时期全面建成小康社会奠定了坚实基础。
韩良会就贯彻落实会议精神，做好全县“十三五”期间经济社会发展工作作了重要讲话。他指出，要把握精神实质，全面贯彻新的发展理念。这次会议审议通过的《建议》，是县委贯彻党的十八届五中全会和省、市十届七次全会精神以及中央省市经济工作会议精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神的具体成果，集中了各个方面的心血智慧，顺应了全面建成小康社会的现实要求，是指导“十三五”时期全县经济社会发展的纲领性文件。当前和今后一个时期，全县各级各部门要把学习贯彻这次全会精神作为重大任务，把握好《建议》作为“总章程”的重要意义和作用，结合实际完善工作举措，全力以赴把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。
韩良会强调，要把握发展趋势，增强决战决胜的责任感。“十二五”期间我县发展的成绩是显著的，综合实力实现新跃升，转型升级取得新进展，城乡统筹进入新阶段，改革开放迈出新步伐，人民生活达到新水平，这些来之不易的成就，为“十三五”发展打下了坚实基础。同时也要看到，我县在经济结构、创新能力、中心城镇集聚带动能力、城乡居民持续增收、基本公共服务均衡发展、生态环境质量、领导干部思想作风和能力水平等方面还存在短板和薄弱环节，需要有效破解。“十三五”期间，清徐仍处于打基础、创条件、蓄力量、换动力的关键阶段。抓牢发展之机，谋实发展之策，聚焦精准发力，这应该成为未来五年我们始终坚持的战略原则。为此，要把创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全发展的理念落实到“十三五”发展工作中。坚持变中求新、新中求进、进中突破，破解发展难题，厚植发展优势，特别需要我们正确认识和处理好七个方面的关系：辩证处理好速度与质量的关系，辩证处理好金山银山与绿水青山的关系，辩证处理好潜在优势与产业优势、市场优势的关系，辩证处理好提升传统产业与形成现代产业体系的关系，辩证处理好城与乡的关系，辩证处理好实现六大发展与深化改革的关系，辩证处理好县域小康与全国全面小康的关系。
韩良会强调，把握目标导向，着力补齐制约发展短板。全面建成小康社会是“十三五”时期的奋斗目标，既要紧盯目标抓开局、抓起步，又要聚焦问题补短板、谋长远；既要从实现全面建成小康社会目标倒推，围绕市委提出的“两个率先”要求，明确破解难题的途径和方法，又要从迫切需要解决的问题抓起，通过实施“五个一批”强基础、增后劲。一要拓展发展空间，以创新的精神引领县域产业转型。在改造提升传统产业上下功夫；在大力培育新兴产业和服务业上下功夫；在放手发展民营经济上下功夫；在壮大特色优势产业上下功夫。二要顺应发展趋势，以开放的姿态推动县域经济发展。把开放招商作为促进发展的第一抓手；把园区作为承接发展的重要平台。三要全面深化改革，以法治的思维破解县域发展瓶颈。要坚持以改革创新引领发展，积极稳妥、扎实有序地推进各项改革，最大限度释放改革红利。
要深化行政审批制度改革；推进金融改革创新；加快推进农村综合改革；加快推进市场监管体系改革。四要坚持生态立县，以持久的毅力推动县域永续发展。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力改善生态环境；大力改善大气环境质量；积极建设生态文化；实施严格的管理制度。五要高度关注民生，以强烈的责任夯实县域发展根基。加强社会保障体系建设；加大扶贫攻坚力度；加快推进公共服务体系建设；着力提高社会服务管理水平。六要强化规划引领，以历史的眼光推动县域统筹发展。完善规划体系；提升服务功能；提升管理水平。
韩良会要求，要增强政治责任，扎实推进全面从严治党。完成好“十三五”规划的各项任务，实现全面建成小康社会的目标，关键在党。各级、各部门要适应、把握和引领经济发展新常态，着力提高领导经济社会发展的能力和水平。一要深入解放思想，以观念转变推动县域发展。二要打牢思想根基，以思想自觉引领行动自觉。三要强化看齐意识，以严的标准促进以上率下。四要狠抓基层基础，以实得举措筑牢战斗堡垒。五要发展民主政治，以完善的制度巩固良好局面。六要聚焦忠诚干净担当，以铁的纪律惩治腐败。七要强化舆论宣传，以鲜明的导向助力全面小康。
王琳玉安排部署了2016年全县经济工作。他指出，要充分认识当前经济社会发展的新态势，再鼓攻坚克难的勇气和信心。去年以来，我们全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全县经济运行稳中有进，稳中有好，产业结构优化，民生持续改善，改革开放向纵深推进，社会大局总体稳定。全年地区生产总值115.9亿元，同比增长6.5%，全市排名第五；服务业增加值40.5亿元，同比增长9.4%，全市排名第四；规上工业增加值18.6亿元，同比增长5%，全市排名第二；固定资产投资91.5亿元，同比增长25.2%，全市排名第七；社会消费品零售总额50.4亿元，同比增长10.1%，全市排名第六；一般公共预算收入6.16亿元，同比增长4.4%，全市排名第五；城镇常住居民人均可支配收入26778元，同比增长7.6%，全市排名第五；农村常住居民人均可支配收入15692元，同比增长8%，全市排名第五。2016年我们应该抓住五大方面的机遇。一是要牢牢抓住城镇化建设迎来的机遇，二是要牢牢抓住国家产业政策为新兴产业发展带来的机遇，三是要牢牢抓住连续3年项目建设投产带来的机遇，四是要牢牢抓住改革创新活力逐步释放的机遇，五是要牢牢抓住开发区扩区带来的机遇，积极应对加快项目建设、保障民生、优化政务环境、安全生产等方面面临的挑战。
王琳玉强调，事在人为、积极进取，全面推进今年各项重点工作任务。一要把稳增长摆在更加突出位置。要全力保障工业经济平稳运行，要狠抓固定资产投资，要夯实农业生产基础。二要坚定不移调整产业结构。要继续做好煤炭这篇文章，加快现代化矿井建设；加快村庄搬迁和鑫盛苑小区建设，全力保障阳煤化工新材料园顺利投产；围绕阳煤化工新材料项目，引导焦化企业延伸产业链，由以焦为主向焦化并举、以化为主转变，发展精细化工和煤制天然气项目。要大力发展战略性新兴产业，培育发展新动能。三要加快推进城镇化建设。充分考虑必要性和可能性，适当增加必需的政府投资，加大多渠道融资力度，重点实施一批基础设施建设工程。加快完善路网框架；加快提升承载能力，加快人口集聚。四要下更大力气保护修复生态环境。一方面，要持续实施环保“五大工程”、“五项整治”。另一方面，要做好林和水的文章，改善人居环境。五要加强改革创新扩大对外开放。政府权力清单、责任清单要尽快在网站公布并运行，加快完成“两图一表”（行政审批事项《运行流程图》、《廉政风险防控图》和《办事指南表》）。大力推进大众创业、万众创新，加大科技创新力度，建设科技创新公共服务平台和三个众创空间，对新创办企业的扶持方式从选拔分配式向普惠引领式转变。要精心谋划开发区、食醋产业集聚区两个园区建设。六要全力保障和改善民生。今年要重点抓好精准扶贫工作，要加快推进妇幼院建设项目、村卫生所以及美丽乡村改厕续建项目。七要着力抓好安全稳定工作。强化安全红线意识，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，严格落实风险评估机制，从源头上有效预防和减少社会矛盾。
王琳玉要求，要马上就办、真抓实干，以严实作风确保“十三五”良好开局。“事情定了就办、办就办好，绝不允许拖拖拉拉、半途而废”，要以“钉钉子”的精神把每一件该办的事办好。一是要突出“马上就办”的重点任务，二是要落实“马上就办”的措施办法，三是要健全“马上就办”的保障机制。
全会表决通过了《关于终止时春明等3人清徐县第十三次党代表大会代表资格的决议》、《关于停止执行张强等25名同志清徐县第十三次党代表大会代表职务的决议》等事项。
在圆满完成各项议程后，县委十三届九次全体会议暨全县经济工作会议胜利闭幕。
