本报讯近日，我县将进一步加强基层服务型党组织建设，工作分解细化为11个方面共40项任务，明确了责任部门和完成时限，纳入年度目标责任考核体系，并将任务完成情况与相关单位和部门年度综合考核挂钩。
　　——建设“六有”目标。经过3至5年的努力，建设一批符合“六有”（有坚强有力的领导班子，有本领过硬的骨干队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的制度机制，有群众满意的服务业绩）目标的基层服务型党组织。
　　——建好两个功能。即强化政治功能、注重政治引领、明确政治任务、担负政治责任、彰显政治特征、发挥政治优势，充分发挥基层党组织领导核心、政治核心等作用；强化服务功能，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，创新服务载体，丰富服务内容，强化服务保障，不断提高基层党组织的服务水平。
　　——建好组织体系。科学设置农村基层党组织，探索强村带弱村、大村带小村等“村村联建”、“村企联建”模式；理顺党组织隶属关系，形成科学严密的基层组织体系，有效整合组织资源，实现党组织和党的工作全覆盖；积极推行街道“大工委制”和社区“大党支部制”，统筹推进区域党建工作。探索和创新非公、社会组织党组织设置方式，巩固和提升集中组建工作成果，实现党的组织和工作“有形”覆盖和“有效”覆盖相统一。做好非公、社会组织党建工作指导员选派工作。县属企业、机关、事业单位等领域，要适应组织结构的变化需要，同步调整党组织设置，理顺党组织隶属关系，做好党员组织关系接转，特别是改制、破产重组企业党员组织关系接转。建立软弱涣散基层组织集中专项整顿长效机制，每年农村（社区）按10%左右的比例，其他领域按5%左右的比例，倒切确定软弱涣散基层党组织，进行集中专项整顿。形成动态管理机制。健全规范村务监督委员会，准确把握工作定位，规范工作职责，完善工作机制，不断推进村务监督委员会建设工作。
　　——建好骨干队伍。选好配强农村“两委”主干，坚持把党性强、作风好放在首位，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员选拔为村党组织书记；壮大社区党务干部工作者队伍，注重从年纪轻、素质好、熟悉城市基层管理和社区建设的优秀人才中选拔社区党组织书记。加大乡镇（街道）干部选拔使用力度，按照有关标准，选拔乡镇（街道）党政正职；配齐乡镇（街道）党（工）委组织委员；坚持从基层一线选拔使用干部导向，拓宽乡镇干部来源渠道，逐步按编制员额配足配齐乡镇人员。切实加强农村第一书记的管理服务，确保第一书记下得去、待得住、干得好。加强大学生村干部队伍建设，鼓励和扶持大学生村干部领办、合办农民专业合作社，加强日常管理、监督和考核。加强对基层党组织书记“领头雁”培训，重点是村（社区）“两委”主干，实现“全覆盖”。
　　——建好服务载体。加强社区自治管理，科学界定社区的基本职能和延伸职能，强化服务群众的功能，实现规范运行。广泛开展在职党员到社区报到活动，抓好机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作。积极推广为民服务全程代理、一站式服务等做法；推行网络服务，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台整合。以服务群众为重点，在广大党员中普遍开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，采取多种形式公开承诺内容，并对承诺的事项进行考核。
　　——建好服务格局。深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，充分发挥群众组织服务作用。推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，组织各类专业人才和实用人才开展服务，培养群众服务骨干，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。加强农村党风廉政建设，以群众举报乡村干部腐败为切入点，集中解决群众信访诉求问题。健全阳光农廉网管理运行保障机制；加强对农村集体“三资”处置行为的监管，大力推行“三资”全面委托代理服务。规范乡镇党委工作运行机制，深入学习推广“文建明”工作法。分类制定体现科学发展观和正确政绩观要求的乡镇干部考核评价办法，严格控制对乡镇领导班子和领导干部的“一票否决”事项。
　　——完善制度机制。坚持和完善“四议两公开”工作法，健全完善农村（社区）治理机制，建立农村（社区）党务公开制度，完善农村（社区）民主决策和民主监督机制。全面推行农村（社区）党组织书记岗位目标责任制和离任经济责任审计制度。强化服务群众信息平台的效能，建立党委、政府统一领导，有关职能部门具体负责的管理服务体系，健全完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级便民服务中心。
　　——强化基层保障。改善乡镇干部工作、生活条件，改进乡镇公务员非领导职务设置办法。认真落实“一定三有”，将村主干岗位报酬、村级党建工作经费、离任村“两委”主干生活补贴、村级活动场所维护经费等基层党组织工作经费纳入财政预算，建立稳定的村级组织运转经费保障机制；认真落实“三有一化”要求，建立健全社区“权随责走、费随事转”保障机制和社区经费逐年增长机制。完善基层党组织工作经费保障，继续落实社区惠民项目资金，加大资金监督力度，探索建立农村服务群众专项经费制度。按要求新建开发小区活动场所。加大对村级集体经济的扶持力度。
　　——强化组织领导、督查考核及典型带动。建立健全抓基层党建工作报告制度，建立进一步加强基层服务型组织建设工作考核制度。充分运用各类媒体，大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，形成良好舆论导向。