本报讯昨日上午，全县党风廉政建设干部大会暨中共清徐县十三届纪委二次全会在东湖宾馆二楼会议厅召开。县领导车建华、张强、白晋虎、张启亮、杨保恒、王耀武、郭云贞、张桂芝、田文浩、杨登科、邢蕴武在主席台就座，县人大、县政府、县政协党员领导，县人武部政委，县法院、县检察院党组书记、纪检组长，县纪委委员，各乡镇党委书记、乡（镇）长、纪委书记、纪委副书记，街办书记、主任、纪工委书记、副书记，县委各部、委、室正科级负责同志，县直各工（党）委书记、纪（工）委书记，县直各局、办、各人民团体、县直事业单位党政主要负责人、纪检组长，以及清中、徐中、职中、县医院党政主要负责人，市属单位、驻清单位党组织主要负责人、纪检组长等共260余人参加了会议。会议还邀请县级非党员领导干部列席会议。
　　县委副书记、县长张强主持会议。
　　与会人员首先观看了“正风肃纪、创优环境”教育警示片。随后，县委常委、纪委书记张桂芝作了题为《坚持惩防并举，服务转型跨越，为建设一流都市南部新区新兴产业基地提供纪律保障》的报告。报告回顾并总结了2011年全县党风廉政建设和反腐败工作，全面部署了2012年党风廉政建设和反腐败工作任务。
　　会议提出，今年全县反腐倡廉工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市纪委全会和县委十三届四次全会的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，切实履行职责，坚决维护党的纯洁性，着力加强作风建设，优化发展环境，着力完善具有清徐特色的“131”惩防体系整体框架，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力加强干部队伍建设，着力提高反腐倡廉建设的科学化水平，为清徐率先转型跨越发展提供坚强的纪律保障，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。
　　县委书记车建华作重要讲话。他首先对县纪检监察部门2011年做出的成绩予以肯定。他说，在推进和服务全县转型跨越发展中，全县纪检监察机关和纪检监察干部，认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设的工作决策、部署和安排，围绕中心，服务大局，发挥职能，履职尽责，改革创新，狠抓落实，党风廉政和反腐工作取得新进展、新成绩，推动了保障房、城乡清洁、爱心煤发放、食品安全等重大决策和重点工程、工作的落实，集中开展百日信访联查行动，查处了一批有反响、有震动的“小官大腐”案件，引申了工程建设领域的突出问题，公务用车、小金库、公路“三乱”等得到专项治理，解决了一批反映强烈的实际问题，集中开展了作风整肃专项行动和优化发展环境集中整治年活动，为营造宽松务实的发展环境发挥了积极的作用，特别是党务公开试点和县委权力公开透明运行试点工作扎实有效，形成特色，在县、乡、村三级换届中，提前介入，严格换届纪律，严肃查处，为换届风清气正提供了纪律保障，率先在全市出台落实农村十项经济监管制度的配套措施，促进了农村党风廉政建设，反腐倡廉教育初步形成特色。
　　车建华严厉指出党员干部中存在的五个弊端，一是缺乏规则意识，主要表现在对政治纪律、组织纪律、工作纪律不重视，存在肆无忌惮、我行我素的现象，对规章制度不管不顾，惯用潜规则，或故意规避，不自觉违规，有的甚至不知道自身工作的职责底线，重大工作不请示、不汇报，自行其事。二是私利意识严重，主要表现在私自为先，利用职务之便，对事情或推或拖，首先考虑自己的利益，对有利的事，违反规定和原则去办。三是思想观念落后，主要表现在不能与时俱进，对新形势、新政策、新规定不了解、不掌握，对民生工作、节能减排、安全生产、信访稳定、社会管理创新的新变化、新要求不学习、不掌握，依旧用老观念办事，坚持已见，自行其事。四是工作能力不足，主要表现在急难险重面前，没有谋划、没有思路、没有办法，没有打胜仗、打硬仗的信心和能力，在项目建设、改善民生、创新环境、破解难题、化解矛盾上束手无策，在机遇、政策、资金等外部条件俱备的情况下，抓不了实施，解决不了矛盾和问题，推不开工作。五是遇事不敢作为，主要表现在怕得罪人，怕惹祸上身，宁可息事宁人，不敢解决问题，不敢化解矛盾。
　　车建华明确指出今年工作重点，他要求，要确实推进好、落实好、执行好今年全县反腐倡廉工作，必须抓住关键，把握重点，抓好以下六个方面的工作：一是要围绕重点工作，抓监督检查。今年是全省确定的项目落地年，也是我县狠抓投资、大上项目、建设新兴产业基地的关键之年，面对繁重工作，要以“咬定青山不放松”的态度，进行强力监督、跟踪监督，确保项目落地。要确实加强对中央、省、市、县重大决策、政策的部署、监督、检查，特别是对项目推进、环境建设、民生改善、社会管理创新四大重点工作进行监督，以及对相应配套措施的安排、执行、落实情况进行全面监督，要抓住重点项目落地、重点工作落实、疑难问题解决、专项资金使用等，敢监督、会监督、能监督，运用倒推机制，促进任务完成。同时，要抓好惠民工程和与群众有直接利益事项的监督检查。二是围绕优化发展环境，抓效能政府建设。综改试验区、扩权强县等工作政策性强、业务性强、要求标准高，我们要将优化政务环境、改善环境放在重要位置，进一步深化行政审批、行政制度改革、规范施政行为，全力打造高效、廉洁、效能型政府。要将教育、环保、民政、工商、国土、交通、水利、城乡建设以及权力集中、公益性强、公众关注度高的领域作为重点，借鉴“向人民汇报，请人民评议”的办法，创新评议活动。三是围绕预防腐败，抓好权力公开、司法公开以及公共事业单位的办事公开，要认真落实政府信息公开条例，深化政务公开、加强政务服务，特别要抓好“五公开”，即干部人事公开、政府性资金分配公开、工程公开、资源公开及村务公开，大力、快速推行“两集中”、“两到位”的集中行政审批，实现程序公开，规范有序，各单位要加强公开意识、规则意识、公平意识，要重点解决一支笔的审批，主动接受监督，减少群众抱怨，营造公平的发展环境。四是围绕服务发展，抓作风整肃。一方面要大力弘扬太行精神、右玉精神、吕梁精神，在全县形成坚持原则，真抓实干，乐于奉献的良好风气，依托廉政教育基地丰富的文化形式和内涵，与保持党的纯洁性教育、三个核心价值观相结合，扎实开展廉政教育，另一方面要加大纪律作风整肃力度，严格抓好“五个不准”、“八条禁令”和“十条纪律”，先教育、后惩诫、再查处，狠刹吃喝风、闲话风、拉扯风，要严肃查处一批卡吃拿要、工作效率低下、相互推诿扯皮的行为，促进全县以良好的作风为发展服务。五是围绕农村规范管理，抓农村党风廉政建设。要继续强化农村干部的强化、监督、教育和管理，落实好“四议两公开”工作，形成长效机制，为推进重点工作、加强社会管理、化解社会矛盾、推动农村发展发挥积极作用，要以贯彻落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定为抓手，严格执行太原市推动农村发展十项监督的配套办法，大力查处村干部违反纪律、侵占和挪用惠民资金、违规侵占集体资产以及侵吞集体利益、干扰破坏全县重点工程、重点工作的行为，促进农村工作。六是围绕改善民生，抓事关群众利益的问题。要建立健全党委、政府主导、维护群众利益的机制，实行重大事项公示制度，社会听证制度，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，严格落实干部接访、领导包案、“1+3”联调等有效措施，确实解决好事关群众切身利益和矛盾纠纷，着重解决好医疗、征地拆迁、乱收费和涨价问题，大力推行社会稳定风险评估机制，特别要加大对农村干部和对群众关心的事情的问责和查处力度，确实从源头上预防矛盾纠纷。
　　就保持党的纯洁性教育活动，车建华强调，要把这项活动与创先争优、基层组织建设年、项目推进和项目落地、优化环境相结合，分“三个阶段”、“十个环节”予以落实。
　　车建华要求，全县上下要抓住综改试验区先行先试和扩权强县的发展机遇，紧紧围绕转型跨越发展实践，尽心尽责、率先垂范、对标一流、扎实工作，力争在推进党风廉政建设上取得新突破，在改善民生上取得新成效，在项目建设、转型跨越上取得新成绩，为建设一流南部都市新区、新兴产业基地、三年再造一个新清徐、五年实现新跨越的目标而努力奋斗。白俊英