二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制
　　（四）严格规划管理和水资源论证。根据国家和省有关规定，严格执行规划水资源论证制度，积极推进国民经济与社会发展规划、城市总体规划及重大建设项目布局规划水资源论证工作；各类重大建设项目布局与当地水资源禀赋条件、水土保持和防洪减灾要求相适应，确定布局方案时编制水资源论证报告。严格执行新建、改建、扩建项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用。违反规定的，一律责令停止。