推进“六权治本”向乡村延伸 我县农村集体“三资”管理专项清理整治工作有序推进 作者:陈宏健 时间:2015-06-12 次数:116 语音阅读:语音阅读
    本报讯近日,我县出台《关于开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》,启动了农村集体“三资”管理专项清理整治工作。
  农村集体资金、资产、资源是农民群众关注的热点、焦点问题。开展这次农村集体“三资”管理专项清理整治工作,是加强农村党风廉政建设的重要举措,是净化政治生态、实现弊革风清的必然要求,是坚持标本兼治、推进“六权治本”(依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力)向乡村延伸的现实需要。专项清理整治工作以群众举报反映强烈的问题和去年村干部届内离任审计中发现的问题及线索为切入点,将集中解决群众诉求,回应群众期盼,集中清理整治违背党的农村政策和违反农村集体“三资”管理规定、侵占国家资金、侵吞集体财产、侵蚀农民利益、侵害农民权益等突出问题,推进农村集体“三资”管理规范化建设,促进农村改革,改善民生,推动农村经济发展。
  此次清理整治重点包括八个方面:一是“三资”管理制度落实不到位的问题。重点清查农村会计委托代理、民主理财、民主决策、民主管理、财物公开、财物预决算、收入管理、收支审批以及资产资源登记、财物档案、审计监督等制度是否健全并规范运行,是否存在财物漏洞和农村集体经济组织负责人凌驾于制度之上的问题;二是利用职务便利侵占国家惠农资金的问题。重点清查强农惠农资金、国家粮食奖补政策的执行情况。转移支付的补助资金、“一事一议”财政奖补资金、粮食直补、农机购置补贴、移民搬迁、退耕还林、农机深松作业、农村低保等财政对农民的补助资金是否及时、足额发放到位,是否存在骗取、套取、私分、虚报冒领等问题;三是贪占挪用集体资金的问题。重点清查个人贪污和私设小金库的问题;四是侵占集体资产的问题。重点清查资产处置过程中的资产流失问题;五是债权债务不实的问题。重点清查债权债务的真实准确性;债权的及时有效催收和债务的化解清理;六是侵害集体收益的问题。重点清查乡村干部利用职务之便虚报冒领、截留、克扣土地补偿费等侵害农民利益的问题;七是违规违法处置集体资源的问题。重点清查集体机动地、“四荒地”等资源发包、拍卖是否合法合规,集体建设用地、宅基地等征占手续是否完备,程序是否合法,资金管理是否规范;八是村干部存在的“四风”问题。重点清查整治农村党员干部以办理村务之名请客送礼、胡支乱花等问题。
  通过农村集体“三资”管理专项清理整治工作,逐步有效化解由农村集体“三资”管理引发的矛盾和信访问题;切实解决和纠正违反农村集体“三资”管理规定的问题;健全以农村会计委托代理为核心的农村集体“三资”管理制度;充分发挥以农村集体“三资”管理信息化监管平台为重点的体制机制;进一步完善各级农经管理体系;严厉查处小官巨腐、侵吞国家集体资金资产资源等侵蚀农民利益的问题,坚决制止基层干部违法违纪行为,规范权力运行,提升农民群众的满意度。此次清理整治对象包括乡村两级集体经济组织、村集体经济组织改制后的公司所有和使用的资金、资产、资源。清查的时间界限为2012年1月1日至2014年12月31日,如发现重大问题或线索,可追溯到以前年度或向后向外延伸至相关单位和个人。
  
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