本报讯 2014年，面对严峻、复杂的形势，清徐国税局克难奋进，负重拼搏，砥砺前行，圆满完成了全年税收增长目标，全年共完成税收83718万元，为年初计划的111.18%，同比增收18359万元，增长25.09%。县级收入完成17392万元，为年初计划的115.95%，同比增收5877万元，增长51.04%，为我县稳增长、调结构、促改革和改善民生发挥了积极作用。坚定信心，理清思路，上下一心抓收入“面对严峻的经济形势，保持税收收入持续稳定增长任务艰巨，需要我们牢固树立组织收入是税务部门第一职责的观念，进一步挖掘税收增收潜力，努力实现税收总量与税收质量同步提升。”在2014年初的全县国税工作会议上，县国税局党组书记、局长李建功的讲话坚定了每一位国税人的信心。
　　立足抓早抓紧。新年伊始，班子成员即深入各个重点税源企业开展调研，全面掌握收入情况，认真分析组织收入工作面临的困难和蕴藏的机遇，科学制定应对措施。该局坚持每季度召开税收形势分析会议，科学预测收入，密切关注宏观经济走势和政策变化情况，认真分析组织收入工作中存在的问题，及时制定加强征管、挖潜增收的有力措施，并逐月跟进措施落实情况和掌握促收成效。按月将收入任务分解到重点地区、重点税源企业，统筹做好组织收入工作。坚持把收入目标落实到岗，责任到人，按月通报，强化考核，传导压力，传递信心，始终绷紧组织收入这根弦。
　　思路决定出路，思想决定行动。2014年9月，上级对该局下达追加收入指标8300万元。在科学研判形势基础上，县国税局明确了“奋战百天，确保大局”的要求，打响了组织收入“百日攻坚战”。在三季度全县税收形势分析会上，该局又把组织收入工作作为检验党的群众路线教育实践活动成果的重要标志，对组织收入进行了再动员、再部署。他们坚信：挑战与机遇同在，只要全县上下切实增强担当意识、大局意识和执行意识，提振精气神，就一定能够打好打赢这场攻坚战。
　　一分部署，九分落实。为更好地落实组织收入工作，该局多次召开各种形式的座谈会，征询各方对国税工作的意见建议；深入重点税源企业开展税收经济调研，了解企业生产经营情况，客观全面分析问题，寻找对策，帮扶发展，力促企业摆脱困境、渡过难关。同时，及时向县委、县政府汇报税收工作进展情况。该局还推行了责任制和考核制等制度，明确责任抓落实，强化考核抓落实，运用倒逼机制，确保政令畅通、做到令行禁止，推动组织收入工作各项措施不折不扣落到实处。
　　全县国税干部上下齐心，咬定全年收入目标不放松，凝聚起攻坚克难的强大合力。将责任分解到部门、具体到个人。健全和完善激励机制，将挖潜增收与绩效考核、评先评优紧密结合起来，更好地激发了干部组织收入工作的积极性和主动性，构建起内外协同、上下联动、齐抓共管的工作格局。
　　强化征管，严格执法，堵漏征收挖潜力
　　“向管理要收入”是县国税局在组织收入工作中始终坚持的一条重要理念。在经济运行形势没有明显改善的情况下，强化征管是实现挖潜增收的重要抓手。面对重重困难和诸多不利因素，县国税局站在维护全县稳定和发展的高度，不讲困难、不提要求，始终把征管工作放在突出的位置来抓，从夯实基础入手，不断创新管理机制，深化管理措施，有力促进了税收管理上台阶、提水平。
　　大力开展管户清查工作。一是充分利用工商信息采集平台下发的管户比对数据，有针对性地制定了进一步加强管户清查工作的方案。二是充分依托现代技术手段，在微信、手机短信、QQ群、户外LED屏等多种媒体广泛宣传税法，播放展示原创税收动漫，公告办理税务登记通知和有关文件，营造全社会共同协税护税的和谐氛围。三是在管户清查中结合做好纳税服务工作，全面贯彻落实全国县级税务机关纳税服务规范，简化手续，提升服务质效。四是办理税务登记后及时在金税三期核心征管软件中录入个体工商户定额核定信息。2014年，共清理漏管户663户，其中个体工商户628户。
　　严厉打击发票违法犯罪活动。认真开展虚假发票“买方市场”整治工作，积极配合公安部门加大对虚假发票“卖方市场”的打击力度，查处发票违法企业11户，涉案发票302份，入库税收41万元。深入查处进销项数据不匹配涉嫌虚开虚抵发票行为，共检查3户，对2户未按规定取得发票的行为处以补税加滞纳金，对1户虚假付款定性为偷税，处以补税加滞纳金并罚款1倍。
　　着力防范税收执法风险。以重点税源管理为切入点，通过风险识别确定风险等级，以提高征管质量和效率为中心，堵漏增收，认真做好各类纳税评估工作，全年共评估入库税款1458万元。先后完成了十批风险纳税人的专项评估，共入库评估税款1331.76万元。认真做好自主评估，入库两税及滞纳金333万元。对食醋酿造行业开展行业评估，共入库税款94.57万元，滞纳金9.74万元。
　　全面强化稽查打击。2014年，该局认真落实“重查重打重防险、促管促收促规范、正学正风正服务”的稽查工作方针，以整顿和规范税收秩序为中心，强化对违法犯罪行为的打击力度，全年共选案37户，检查并结案37户，检查入库税收收入1376万元。一是组织开展税收专项检查。将暖气片行业作为检查重点，检查结案18户，入库税收289万元。二是积极组织重点税源自查。全年重点税源自查21户，入库税收577万。三是查处协查举报案件。2014年共受托协查6起，涉及发票10份，涉及税额64万元；委托协查4起，涉及发票10份，涉及税额65万元，受托协查按期回复率达100%，协查系统信息完整准确。配合市稽查局查处举报案件1起，入库税收21万元。
　　一年来，县国税局严格遵守“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，结合地域特点，采取针对性措施，以强化税收征管措施、提高组织收入质量为重点，取得了显著成绩。国税部门加强税收征管堵漏增收成为支撑全县国税收入实现平稳增长的重要来源。
　　春风化雨，服务税户，提高纳税人税法遵从度
　　纳税人对税法的遵从，是实现税收收入的深厚基础。2014年，县国税局结合实际工作，以提高纳税人税法遵从度为目标，以推行便民办税春风行动为主要抓手，切实提升纳税服务水平。
　　完善办税服务平台建设。全面推行“一窗通办”，共设立9个“一窗通办”窗口，制定完善了办税服务厅工作人员工作职责、局领导值班制度、安全卫生制度、办税公开制度、业务衔接与信息传递制度、工作人员定期培训与绩效考核制度、办税厅人员轮休制度等八项管理制度。积极推行网上申报，共有2456户纳税人在使用网上申报系统，极大地提高了办税效率。
　　拓展政策宣传咨询服务。一是坚持办好纳税人学校。结合实际，在河东税务分局开设纳税人学校第二课堂和“流动课堂”，与县国税局纳税人学校形成了完善的联动培训机制。全年共举办培训班18期，2300余名纳税人接受了免费培训，“流动课堂”还对部分享受税收优惠政策企业和所得税企业进行了多次上门培训。二是坚持开展纳税服务志愿者行动。将税收志愿者团队确定为政策服务平台，认真开展了“志愿者日”和以“税收志愿服务每月进驻办税服务厅、每季深入街道社区厂矿”为主要内容的“两个半天”活动，全年共组织志愿者活动16次，为547人次提供了服务。三是组织开展税收宣传。以“诚实、守信、公平”确定为税收宣传活动的主题，突出“城乡、社区、市场”等宣传区域，组织编写了税收常见问题等宣传资料，共计发放300余份。另外，还设立了办税大厅税务咨询台，开通了清徐国税公共微信平台和清徐国税微网站，为纳税人了解税收政策提供服务和便利。
　　提高服务的针对性。一是召开纳税人座谈会。结合党的群众路线教育实践活动，组织召开座谈会，“面对面”听取服务对象的意见。二是开展需求调查活动。针对税源行业情况，以煤焦行业、醋行业、农村合作社和建材等行业为纳税服务需求的主要采集点，提高纳税服务的针对性和有效性，全年共发放问卷950份，收回620份，共整理各类需求95条。三是做好纳税人满意度调查整改。针对2013年度纳税满意度测评情况，组织制定了“多元化申报方式”、“网上扣税”、“网银扣税”等整改措施。另外还开通落实了办税服务预约，制定了领导值班制度和导税员制度。
　　深入开展便民办税春风行动。结合省、市国税部门要求和我县实际，树立“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”的工作理念，出台了《清徐国税局便民办税春风行动实施方案》，制定了“三减负六提速一首问”、“大讨论”和规范服务行为“两项活动”、提高办税服务效率“三项措施”、公开“四项清单”和切实保障纳税人权益等五项十一种便民服务措施。通过开展便民办税春风行动，实现税务登记、变更登记、发票领购当场办结；网上申报、自助机申报的纳税人向税源管理部门报送纳税申报表的期限由半年延长到一年；理顺一般纳税人实地查验流程，取消十万元版专用发票的最高限额实地查验；对经营正常的纳税人一次性领取三个月用量的普通发票，领用幅度提高200%；对30种服务项目实行了免填单服务，平均服务时间缩减为4—10分钟；制定统筹进户检查办法，减少进户执法户数150余户；设立首问责任（纳税咨询）台账解答各类问题；制定了投诉处理和意见收集工作制度，建立了统计台账。
　　认真落实纳税服务规范。组织全局干部职工认真学习县级服务规范有关规定与文件，统一思想认识；强调宣传，提高全体干部与纳税人的认知度，集中全局人员学习，提高服务技能；协调各部门，做好办税流程衔接；开展纳税人培训活动，提高纳税人遵从度；制定应急预案，做好突发事件，保障应对工作。
　　落实各项政策，增强企业发展内生动力。“组织收入工作遇到的困难再大，也要不折不扣地落实好各项税收优惠政策。”这是县国税局始终坚持的原则。面对严峻的组织收入形势和任务，该局牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税”的理念，依法落实了增值税小规模纳税人简并征收率、小型微利企业系列减免税等优惠政策，为企业减轻税收负担。用足用好出口退税政策，加快退税审核、审批和办理速度，做到月报、月审、月结，助力外向型经济发展。深入落实创新驱动发展战略的税收政策，促进产业转型升级。2014年，共办理减免退税1100万元，有力地促进了我县经济税源的持续健康发展，激发了企业创业活力。
　　税收组织收入工作只有进行时，没有完成时。2014年，县国税局克难奋进，铿锵前行，圆满完成了全年各项税收任务。2015年元旦刚过，他们便已投入到新一年的税收工作中。全体国税干部表示，一定会团结进取、务实敬业，向着新的目标不断攀登，在税收事业的征途上抒写新的篇章，为平衡财政收支、保持清徐经济平稳发展和社会稳定、改善民生作出新的更大的贡献。