2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，围绕“建设中心城、奋进新征程”目标，坚定“五大治县方略”，深入开展“项目见效年”“商业起步年”“文化建设年”“热情服务年”“全面提升年”主题活动，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
项目见效跑出清徐速度。全年项目签约50个，开复工201个，固定资产投资完成124亿元，全市排名第二。特别是仅用255天清徐中学校新建教学综合楼实现当年开工、当年启用；35天柴家寨完成555院整村拆迁；20天金翰源高纯碱金属材料产业化项目实现从洽谈到落地开工。
商业起步诠释清徐力度。全年服务业增加值增长5.6%，占GDP比重达26.6%；社会消费品零售总额增长7.7%。第三产业投资完成95亿元，占固定资产投资比重达76.6%。5家景点获批市级工农业旅游示范点，年接待游客438万人次，旅游综合收入达1.5亿元。
文化建设展现清徐厚度。圆满举办国际食醋产业链博览会、国际通用航空博览会、第二届国际音乐焰火节、首届中法加纳国际文化艺术节等重大活动。县图书馆获评“国家一级图书馆”。山西表里山河晋韵文化创意产业园入选省级文化产业示范基地。清徐老陈醋传统酿制技艺、清徐砖雕等7大项目亮相2023黄河非遗大展。
热情服务彰显清徐温度。营商环境31条和市场主体倍增46项任务取得显著成效，并入围全市第一方阵。新增规上企业13家，总数达到132家。省级“专精特新”企业达到36家。全年净增市场主体7110户，同比增长13.77%。
全面提升擎起清徐高度。全县新增学位3660个，城镇新增就业5540人。县中医院获评二级甲等中医医院。首条氢能公交示范线（清徐—太原南站）开通运行。韩武国考断面水质达到Ⅲ类。开发区被评为全国绿色工业园区、省级绿色低碳循环示范园区和化工新材料特色产业集聚区；徐沟镇（蔬菜）入选首批国家农业产业强镇；通航小镇入选山西省特色小镇。我县蝉联“山西省文明城市”，荣获全国调味品十大产业基地称号，成功入围“中部地区综合竞争力百强县”。
主要工作成效
坚定不移稳增长，产业发展转型升级。新建高标准农田2.62万亩，粮食播种25.8万亩、产量达8.22万吨。杨房村（食醋）入选全国乡村特色产业产值超亿元村，温南社等3个村被评为省级乡村振兴示范村。建成智能化矿井2个、掘进工作面2个，梗阳碳纤维及中试基地、赛鼎相变储能材料、瑞航铝产品深加工产业基地等重点项目建成，三强新能源荣获省碳基新材料产业链链核企业。
坚定不移增动能，改革创新深化拓展。全面推进“大综窗”改革，推行政务服务事项“四级三十二同”“一个阶段一次审批”项目69个，办事时限压缩80%以上。全年土地报批3362.97亩，收储5103.1亩，供应4916.85亩。建成高校科研平台延伸基地2个，签约高校科技成果转化项目8个，培育高新技术企业9家，高质量发展内生动力不断增强。
坚定不移促融合，城乡面貌焕然一新。狠抓文明城市、卫生城市创建活动，启动建设公园绿地6个，改造老旧小区57个，既有住宅加装电梯11部。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建成美丽乡村15个，污水入户9574个院落；改造农村户厕4827座；摸排房屋21.8万栋，改造D级农村危房16户。
坚定不移优环境，生态底色不断擦亮。三家焦化企业完成炼焦工序深度治理，潞安太化封闭改造34个污水池，更换新能源车辆（机械）419台。布设水质快速监测报警点位13个、自动监测站10个。森林质量提升2.8万亩，发展林下经济4000亩，建成森林村庄4个、互联网+义务植树基地1处，通道抚育管护80公里，保护古树名木720株。
坚定不移惠民生，群众福祉持续改善。深入实施“百馆兴体”工程“15分钟健身圈”加快构建，13所中小学（幼儿园）项目建成投用，为100所学校（园）安装饮水设备。为24.7万参保城乡居民购买意外伤害补充保险，为领取高龄补贴老年人购买居家养老服务，为困难群体发放救助资金3798.9万元。消防安全专业委员会实体化运行全面推行，全年未发生重特大安全事故。
坚定不移提效能，自身建设全面加强。严格执行县人大及其常委会的决议决定，主动接受人大依法监督、政协民主监督，办理人大代表建议103件、政协委员提案149件。扎实开展“八五”普法，处理行政应诉案件16件，受理行政复议案件32件。扎实开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等专项整治，跟踪审计16个单位28个项目，营造风清气正的政治生态。
面对新形势、新任务，我们必须牢固树立和践行正确政绩观，自觉对标习近平总书记四个“抓落实”的明确要求，持之以恒推进政府系统全面从严治党，全力建设人民满意的服务型政府。
坚定信仰，夯实忠诚之基。巩固拓展主题教育成果，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
依法行政，厉行法治之举。深入贯彻习近平法治思想，全面落实重大行政决策程序制度。认真执行人大及其常委会决议决定，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，加强审计监督、统计监督，广泛接受社会舆论监督。深入推进政务公开和信息公开，强化规范性文件、政府合同合法性审查。有序开展第五次全国经济普查。
担当作为，大兴实干之风。坚持干在实处、务求实效，深化数字政府建设，推动“高效办成一件事”重点事项落地见效。用好抓工作落实“543”体系和“四先”工作法，践行“四下基层”，突出“四敢”导向，抓住主要矛盾，把握关键环节，在多重约束下找到最优解，在多重目标中达到平衡点，做到干一件是一件、干一件成一件。
从严治政，恪守清廉之本。全面贯彻从严治党战略方针，围绕工程建设、项目审批、资金管理等关键领域、重点环节，健全权力运行制约机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化政府党风廉政建设和反腐败斗争高压态势。深化落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，大力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。
奋楫扬帆正当时，拼搏实干再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省、市部署要求，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，守正创新、敢作善为，众志成城“建设中心城、奋进新征程”，全面推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化清徐篇章！
推进政府治理体系和治理能力现代化
突出精心规划。立足山西中部城市群地理中心和太原“卫星城”定位，坚持适度超前、与时俱进、统筹衔接的原则，在“三区三线”划定成果基础上，推动与太原同城化、与晋中一体化，构建“双城四区三廊三轴”发展格局。突出精美建设。聚焦补齐基础设施、公共服务、环境卫生等短板弱项，深化城市更新攻坚行动，提升县域人口聚集度、城乡融合度。学习运用“千万工程”经验，有序推进22个美丽乡村建设，打造精品示范村5个，提档升级村10个，持续改善城乡人居环境。突出精细管理。推进乡村文明善治，健全“一约五会”，加快农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升乡村治理水平。
聚力统筹“三大环节”打造精致清徐
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加强科技创新引领。强化企业创新主体地位，支持企业到上海、合肥等创新资源集聚的地区建立高层次研发中心或实验室，探索建立“研发在飞地、产业在本地”的科研飞地模式，利用外地高水平人才团队的创新能力，增强本地产业发展的高新技术供给。深化重点领域改革。建立政府投资管理体制，拓展城市开发建设、资产资源运营、产业投资服务“三大业务”，通过划转国有经营性资产，打造2个以上综合实力较强的平台公司，提升政府投融资决策和管理水平。持续扩大对外开放。坚持“走出去”与“引进来”相结合，高规格参加进博会、糖酒会等展会，高水平举办国际音乐焰火节、国际食醋论坛等活动，全方位展示我县转型发展新形象。
聚力夯实“三大支撑”打造活力清徐
狠抓项目招引签约。围绕资本牵引、产业链协同、科技成果转化三条线，动态完善重点产业链招商图谱，主动融入和服务综改示范区建设，强化与京津冀、长三角等重点地区的对接联系。狠抓项目落地开工。要素保障是项目建设的助推器。坚持要素跟着项目走，把土地、资金等要素向重点项目倾斜，在保证施工安全和工程质量的前提下，优化施工组织，强化攻坚措施，以重要节点性工程的如期完成，保障整个项目的顺利建成。狠抓项目投产达效。投产达效是项目建设成果的试金石。要聚焦“竣工项目抓投产、投产项目抓达效”，推动多部门联合验收，实行项目分阶段多次检测验收和资料审查“承诺+容缺”制度，变“一个跑道接力跑步”为“多个跑道齐头并进”，实现竣工即交证、竣工即投产。
聚力开展“三个一批”打造速度清徐
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要坚持工业带动、农业联动、商业推动、数智驱动，用好产业链、专业镇、开发区“三大抓手”，提一产、优二产、强三产，加快构建具有清徐特色的现代化产业体系。全力推动新型工业化。开展育企强企行动、串珠成链行动、聚链兴镇行动；全力推动农业现代化。夯实粮食安全根基，发展壮大“特优”农业，扎实做好巩固衔接；全力推动文商旅融合发展。锚定“文商旅理想目的地和消费新领地”发展定位，坚持清源水城与南部新城“双城联动”，加快构建“吃住行游购娱”全链条文商旅生态圈，将清源水城打造成为文商旅产业新样板；全力推动数字化转型。要抢抓太原入选全国首批中小企业数字化转型试点城市契机，坚持数字经济“四化”路径，年内新建5G基站40座，提档升级60余座。
聚力协同“三次产业”打造实力清徐
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今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央及省委、市委、县委经济工作会议部署，锚定“建设中心城、奋进新征程”目标不动摇，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深化科技赋能、强化人才支撑，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化清徐篇章。
2024年工作安排
聚力攻坚“三大战役”打造美丽清徐
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全力打好大气污染防治攻坚战。全力推动开发区环境综合整治提升专项行动，加快50家工业企业窑炉综合治理提升，推动3家焦化企业如期完成超超低排放改造、“公转铁”项目按期建成投运。全力打好水污染防治攻坚战。聚焦“一泓清水入黄河”，深入开展雨污分流改造、黑臭水体整治，年内完成河西总退生态化治理工程，启动美锦桥断面和太榆退水渠入汾水质提升、乌象民总退治理。全力打好生态修复治理攻坚战。聚焦黄河“几字弯”攻坚任务，科学开展国土绿化行动，实施3000亩森林抚育、5000亩封山育林工程，打造3个森林乡村，加强110个绿化村庄和通道绿化管护，加快六段地垃圾填埋场生态修复。
聚力实施“三大工程”打造幸福清徐
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突出就业优先导向。顶格落实减负稳岗扩就业各项措施，巩固拓展零工市场等就业服务平台，落实中长期青年发展规划，提升高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业质量。加大公共服务供给。严格落实“双减”政策，扩大优质教育资源供给，加快推进清徐中学、清源幼儿园等5个续建项目，试点打造智慧教育示范校，实施“三名”工程，提升名校合作化办学水平。提升社会保障水平。紧盯“一老一小”工作，进一步健全高龄老年人社会保障体系，建立社区食堂可持续的稳定运营机制，完成并运营120个托位的公办普惠性托育机构，确保殡仪馆尽快投运。
聚力守好“三条底线”打造平安清徐
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筑牢安全生产防线。深入开展消防安全集中除患攻坚大整治、安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所和建设工程消防审验问题排查整治，有效防范遏制重特大事故发生。防范化解重大风险。加强金融、房地产、政府债务等领域风险监测防范，严厉打击电信网络诈骗和非法金融活动，完善金融风险监测预警体系，坚决守住不发生系统性风险底线。落实支持房地产发展政策措施，强化在建项目预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，全面推进信访工作法治化。
着力办好“十件民生实事”
一是免费为0-6岁儿童提供健康服务和适龄人群进行婚前医学检查；二是新建社会足球场10个、乡级全民健身便民服务中心5个、健身步道10公里，打造“15分钟健身圈”；三是完善城乡配套设施，再新增智慧停车位1000个，改造公厕4座；四是配齐交通信号灯和标识标牌；五是开展“煤改气”“煤改电”公益安检进万家活动；六是提档升级60所村卫生室；七是规划启动5所义务教育学校；八是推动一村（社区）一站点就业社保服务全覆盖；九是打造“五化”街巷300条，“五美庭院”3000个，建成农村生活污水处理设施10个；十是全面落实“惠商保”政策，设立应急周转保障资金，缓解企业转贷续贷压力。
努力提升政府治理效能和服务水平
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