2022年是党的二十大召开之年，也是清徐发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真贯彻中央和省、市委人大工作会议部署，深入践行全过程人民民主重大理念，认真履行宪法法律赋予的各项职责，先后召开人民代表大会会议2次、常委会会议9次、主任会议19次，圆满完成县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，为清徐经济社会稳步发展和民主法治建设贡献了人大力量。
坚持党的全面领导，在学思践悟中擦亮对党忠诚底色，牢牢把握人大工作正确的政治方向
县人大常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握人大工作正确政治方向。
持续筑牢政治忠诚的思想根基。落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省市县委工作要求，全年常委会党组、机关党支部开展各类学习34次，努力做到学思用贯通、知信行合一。把深入学习党的二十大精神作为首要政治任务，认真制定贯彻落实方案，及时通过专题辅导、交流研讨等形式，引导机关干部和广大代表在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上当好表率，在贯彻新发展理念、推动全方位高质量发展上主动作为。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想，结合清徐实际和人大职能推动学习成果转化，做到真学真懂真信真用。
坚决有力落实党委决策部署。自觉把人大工作置于县委领导下，严格落实请示报告制度，及时就常委会重大事项、重要工作、重要活动向县委请示报告，并根据县委要求认真抓好落实。坚持把党的领导贯穿于县人大及其常委会依法履职全过程，做到重大决定体现县委发展需要，人事任免落实县委决策意图，监督重点紧贴县委工作大局，自觉做到与县委同心同向、同频共振。一年来，在县委的坚强领导下，顺利召开两次人代会，高标准、高质量地完成了县人民政府县长、县人民法院院长和出席市十五届人民代表大会代表的选举任务。先后对“八五”普法、部分乡级行政区划调整、预算调整等4个重大事项作出决定或决议，依法任免国家机关工作人员85人次。按照县委统一部署，常委会领导班子成员积极参与疫情防控、安全生产、包点项目建设、联系服务企业等工作，圆满完成县委交办的各项任务。
牢固树立大局意识，在实践探索中增强监督实效，积极助力我县全方位高质量发展
县人大常委会（下转第3版）
（上接第1版）牢牢把握服务全县发展大局这个中心，坚持把依法监督与有效支持统一起来，以高质量履职助推高质量发展。全年听取审议“一府一委两院”工作报告15项，开展会前视察7次，作出审议意见13项。
聚焦经济高质量发展开展监督。常委会始终把计划和预算执行监督作为工作重点，听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告，审查批准财政决算、预算调整方案，督促政府部门积极培育新兴产业，强化财税收入征管，厘清财政支出边界，持续推动经济发展。听取和审议2021年度本级财政预算执行及其他财政收支审计报告，要求审计部门完善工作机制，全力抓好预算执行问题的解决。认真落实县委关于建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见，听取和审议县政府关于2020年度国有自然资源资产管理情况和2021年度国有资产管理情况的报告，督促政府管好用好国有资产。紧盯重点工业项目和传统产业升级改造，听取和审议县政府关于工业经济高质量发展、煤炭洗选行业提档升级等专项工作报告，积极为全方位高质量发展“把脉问诊”。
聚焦提升民生福祉开展监督。
把生态环境领域的监督作为人大监督工作重点，听取和审议县政府关于大气污染防治工作进展情况的报告。聚焦科技产业发展及多元支柱产业培育工作，听取和审议县政府关于科技创新推动可持续发展工作和旅游产业发展工作情况两个专项报告，有力促进了县域经济健康可持续发展。县委注重发挥人大职能作用，在部署推进疫情防控、乡村振兴等重点工作中，注重向人大交任务、压担子。去年7月，县委专门安排县人大常委会组织考察组赴四川、重庆学习乡村振兴建设方面的先进经验，形成专题考察报告，并上报县委。农村人居环境改善和乡村改厕的调研成果，在县委出台的《农村人居环境整治三年行动实施方案》中被广泛采纳，进一步激发了人大工作活力。
聚焦推进法治建设开展监督。
加大对法治政府建设监督工作力度，听取和审议2021年度法治政府建设情况的报告。听取和审议县人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度工作情况报告，不断提高司法工作的公信力与透明度。组织执法检查组对《山西省优化营商环境条例》实施情况进行检查，广泛收集优化营商环境工作的意见建议，督促有关部门下大力气破难点、疏堵点、解痛点，打造最优营商环境。积极配合上级人大开展7次立法调研及法律法规草案征求意见工作，配合省市人大常委会开展《山西省动物防疫条例》等法律法规贯彻实施情况执法检查6次，助推相关法律法规在我县有效实施。积极开展备案审查工作，县人大常委会专门听取和审议开展规范性文件备案审查工作情况报告，并及时修订《规范性文件备案审查工作办法》和《规范性文件备案审查工作流程》，进一步提升了备案审查的能力和水平。
聚焦增强实效改进监督方式。
坚持问题导向和效果导向，找准监督工作的着力点和切入点，在高质量完成全年既定监督计划的基础上，主任会议紧扣县委阶段性重点工作和群众关注的民生问题,多次召开专题会议，听取新冠疫情常态化防控、公交运营、河渠治理、县城老旧小区改造等专项工作报告，面对面谈措施、找问题、提建议，督促政府相关部门加快工作落实。改进监督方式方法，完善满意度测评的标准和程序，先后对学前教育改革规范发展、大气污染防治、刑事审判工作等9个审议意见办理情况开展了满意度测评，进一步增强了人大监督的刚性和实效。
发挥代表主体作用，在畅通民意表达渠道上多措并举，全力推动全过程人民民主见实效
探索发挥人大代表主体作用的新途径、新方法，深化拓展代表工作，积极践行全过程人民民主。
建好平台载体增动力。把推进代表联络站（点）建设作为实践“全过程人民民主”的重要抓手，设立专项经费，对星级站（点）予以奖励扶持。在去年年初对十乡镇（街道）联络站（点）建设观摩督导的基础上，又召开代表联络站(点)推进会，持续在硬件建设、组织管理、开展活动、制度建设、意见处理上全方位高标准推进。健全完善人大代表联络站接待走访、意见处理、信息公开等制度，以制度体系和刚性规则来保证站（点）的高质量运作。积极组织动员四级人大代表就地就近进“站”入“点”，开展接待选民、监督议事、政策解答、纠纷化解等活动。一年来，共开展活动210余次，接待选民740余人次，受理选民反映问题和意见270余件，代表联络站（点）成为基层人大贯彻全过程人民民主的重要载体。
完善工作机制促活力。完善代表列席会议机制，坚持“请上来”与“走下去”相结合，持续增加代表列席人大常委会会议和参与监督工作的数量和频次，扩大代表知情知政面。完善代表建议督办机制，引导代表将着眼点放在事关发展大局和群众切实利益的问题上，帮助代表有的放矢、有理有据地提出高质量的意见建议。规范完善办理和答复程序，健全办理结果评价机制，坚持常委会领导督办、牵头委室跟踪办理进展、组织代表现场调研、听取和审议专项报告、满意度测评的方式加强督办工作，不断提高代表建议办结率，力争让代表的呼声有回应，让人民的诉求有着落。经过各方努力，县十七届人大二次会议期间提出的117件意见建议已全部办结并答复代表。
发挥主体作用强效力。全力支持和保障代表依法履职，3次向全县各级人大代表发出倡议书，组织引导广大代表投身疫情防控、安全生产、乡村振兴等重点工作。特别是在疫情防控工作中，全县各级人大代表挺身而出、亮明身份、倾情奉献，累计参加防疫志愿活动7600余人次，以个人或企业名义捐款捐物价值800余万元，充分展现了人大代表的风采和担当。在过去一年清徐取得不平凡的成绩中，同样浸透着我们每一位人大代表的汗水。在抗击疫情的关键时刻，有代表们冲锋在前、服务群众的坚定身影；在依法履职的每个环节，有代表们建言献策、不辱使命的担当作为；在助推全方位高质量发展的光荣使命中，有代表们艰苦奋斗、创业创新的坚实步伐。在此,我代表县人大常委会向各位代表致以衷心感谢和崇高敬意！
对标“四个机关”定位，在加强自身建设上与时俱进，切实增强做好新时代人大工作的责任感和使命感
中央和省、市委人大工作会议召开之后，县人大常委会及时跟进落实，锚定“四个机关”建设，采取了一系列措施，强基础、固根本、练内功，全力打造人大工作的“升级版”。
以政治建设筑牢履职根基。常委会党组认真落实全面从严治党主体责任，严格执行党组工作规则和讨论决定重大事项规定。落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，全力打好意识形态工作主动仗。落实党风廉政建设“一岗双责”，全力支持派驻纪检监察组开展工作，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，在人大机关和人大代表队伍中营造风清气正的政治生态。
以效能建设提升工作水平。把调查研究作为做好人大工作的“基本功”和“必修课”，坚持会前视察，始终在找准问题、深剖原因、提出建议上下功夫，为常委会审议工作提供了一手资料，全年形成调研视察报告21篇。在坚持法定性程序性的基础上，把落实监督意见作为工作创新的重要着力点，进一步完善视察、座谈、审议、督办、满意度测评为一体的监督工作闭环，努力确保常委会审议意见落细落实。把信息宣传作为人大工作的重要组成部分,首次召开全县人大信息工作会议，并建立健全人大宣传信息工作协作、考核、通报机制。高质量办好县人大常委会“一网一刊”，积极向省、市人大信息平台、清徐融媒等发表稿件60余篇。高度重视乡镇人大工作，定期召开乡镇（街道）人大工作会议，适时就代表活动、建议办理、人代会召开等工作提出指导建议，实现了县乡人大的良性互动，提升了我县人大整体工作水平。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党的二十大报告中明确提出发展全过程人民民主，保障人民当家作主，从而为创造性做好新时代人大工作提供了根本遵循。面对新使命、新任务，县人大常委会将在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧跟党中央决策部署和省市县委工作要求，紧紧围绕县委经济工作会议决策部署，主动服务和融入新发展格局，聚焦“五五战略”，全面履行宪法法律赋予的职责，不断发展全过程人民民主，切实提升人大工作质量和水平，为全力谱写社会主义现代化国家清徐新篇章贡献人大力量。
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