2021年2月10日，习近平总书记在2021年春节团拜会上发表重要讲话，再次以“大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神”即“三牛精神”寄语全党全国各族人民，号召全党全国各族人民“以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，继续为中华民族伟大复兴辛勤耕耘、勇往直前，在新时代创新新的历史辉煌！”结合当前山西省在清徐县、平遥县、泽州县三个试点县正在开展的农村宅基地制度改革试点工作，面对这一复杂的系统性工程，更应发扬“三牛”精神全力推进农村宅基地制度改革试点工作。
一是当好孺子牛，坚持用心用情推进农村宅基地制度改革试点工作。农村宅基地制度改革工作事关民生福祉，事关农民切身利益，各试点地区应提高政治站位，深刻领会开展农村宅基地制度改革试点工作的重大意义。应在试点改革中发扬“为民服务、无私奉献”的孺子牛精神，把以人民为中心的发展思想贯穿到农村宅基地制度改革试点工作全过程。要坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益。在改革实施前，因农村宅基地制度改革政策性、专业性强，各试点地区要强化宣传引导，以农民群众喜闻乐见的形式大力宣传农村宅基地制度改革试点工作的目的意义、政策办法、核心内容等，最大程度凝聚人心和共识，充分调动农民群众参与改革的积极性、主动性和创造力，为改革渐次推进奠定坚实基础。在改革实施中，各试点地区特别是业务指导部门，应带着深厚感情和为民情怀，坚持定期或不定期深入基层改革试点单位，倾听农民群众心声，了解农民群众意愿，及时发现问题，解决实际困难，真正做到农村宅基地制度改革试点工作“想人民之所想、急人民之所急”。在改革完成后，各级各部门要做好“改革下半篇”文章，及时主动化解可能出现的“改革综合症”，维护好最广大农民群众的根本利益。
二是当好拓荒牛，坚持求新求破推进农村宅基地制度改革试点工作。去年，中央农办、农业农村部批复了全国104个县（市、区）和3个设区市作为新一轮农村宅基地制度改革试点地区，这些试点地区的选择，有条件、有基础、有优势。为此，各试点地区应结合地域特色和县情村情，在稳扎稳打推进农村宅基地制度改革试点工作的基础上，坚持发扬“创新发展、攻坚克难”的拓荒牛精神，不断求新求破，当好改革“排头兵”，做好改革“先行者”，形成改革“新经验”。如清徐县作为改革试点县，正按照“整体推进、突出重点”的思路，围绕8个方面即“四探索、两完善、两健全”推进改革。确立了在改革推进过程中，要做到“六个结合”，即与农村人居环境结合起来，与农村高品质生活结合起来，与新型城镇化结合起来，与产业发展结合起来，与区域经济发展结合起来，与基层组织建设结合起来。同时，将突出清徐县城郊农村的特点和工业化、城镇化以及民间资本雄厚的优势，重点在宅基地资格权与使用权的实现形式、宅基地有偿退出和有偿使用和集体建设用地入市等方面进行探索，创新宅基地“以房换宅”清徐模式。
三是当好老黄牛，坚持审慎稳妥推进农村宅基地制度改革试点工作。农村宅基地制度改革涉及面广，牵一发而动全身，各试点地区应发扬老黄牛精神，坚持审慎稳妥推进农村宅基地制度改革试点工作。一方面应发扬老黄牛“稳重、踏实”的好品质。在进行农村宅基地制度改革试点工作时，应坚持稳重求进工作总基调，保持足够的历史耐心和定力，决不能急躁冒进、急于求成。应注重工作方法，坚持试点先行、循序渐进，正如清徐县首先确立了在全县9个乡镇中精选1—2个两委班子较强、宅基地确权登记完善、农民积极性较高、较具代表性的村庄开展试点工作，及时总结试点推进过程中存在的问题，形成的经验，为大面积推开改革工作提供依据和遵循。另一方面是应发扬老黄牛“艰苦奋斗、吃苦耐劳”的精神。按照新一轮试点改革要求，农村宅基地制度改革工作时间紧，任务重。为此，各级各部门应切实扑下身子、甩开膀子、躬身深入，按照既定的时间表、路线图，一级抓一级、层层抓落实，确保农村宅基地制度改革试点各项工作顺利完成，向党和人民交出一份满意答卷。
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