A1:清徐*要闻总第3565期 >2020-07-15编印

“20天时间100%签约100%拆除”是怎样实现的
——清源镇平泉村改线307国道沿线征拆记略
刊发日期:2020-07-15 阅读次数: 作者:秦园振  语音阅读:语音阅读
  改线307平泉段绿化拆迁工程涉及平泉村104院落137户,涉拆院落面积35458.16平米,房屋21839.39平米。面对历史遗留问题需要处理与群众诉求不合理相交织,拆迁标准与群众意愿相距大、拆迁时间紧任务重等实际问题和困难,清源镇以结果为导向,大力发扬啃硬骨头精神,以抓铁留印、踏石有痕的干劲,群策群力、攻坚克难,仅用20天时间,圆满完成涉及院落房屋100%签约、100%拆除,期间,没有形成一例上访事件,没有发生一起意外状况,实现了“依法征拆、和谐征拆、阳光征拆”。
  高度重视精心组织
  统筹谋划全面抓落实
  为顺利推进改线307国道平泉段绿化拆迁征地工作,在县委、县政府明确工作要求、征拆标准及完成时限之后,清源镇党委多次召开专题会议分析研究、谋划布局。在此基础上,充分借鉴吸收历次征拆形成的做法和经验,镇党委副书记贾隽、镇纪委书记张虎成牵头,镇执法队、国土所负责人以及平泉村下乡干部、村“两委”干部共同组成工作专班,具体负责此项工作的开展和落实。
  工作专班成立后,随即进村开展工作,对平泉村涉及征拆存在的遗留问题、现状布局、群众诉求进行了广泛的了解摸底,真正吃透历史现实状况。并结合上级要求和平泉实际,制定出初步的《征拆方案》,多次分别召集党员、干部、村民代表、部分群众听取对《方案》的建议和意见,根据每一类人群提出的意见和建议,认真进行分析研究,对合理的建议及时补充,对发现的漏洞及时完善,前前后后共修改方案23次。在此期间,专班工作组共组织召开村“两委”会议3次,对收集的意见建议进行研究直至确定终稿。在随后召开的党员大会、村民代表会上,拆迁补偿方案得到顺利通过。期间,6月7日,镇党委专门召开党委(扩大)会议,专题研究改线307平泉段绿化带拆迁补偿方案,提出明确要求,平泉村“两委”干部及专班组列席。会上,平泉村“两委”干部积极表态,为征拆工作的提前完成奠定了坚实的基础。
  细化分工责任到人
  精准施策全方位宣传
  按照拆迁方案的规定,从6月8日起到6月23日共15天是签约时间。6月8日,专班组进驻平泉村,在明确规章制度和纪律要求基础上,成立相应工作组推动工作开展,所有人员明确分工、责任到人。
  平泉村是我省唯一一个因地质灾害整村搬迁的村庄,为安置平泉村1400余村民,2009年,县委、县政府曾给平泉村审批过一块地用于安置建房,全村村民均已享受过安置补偿政策。此次拆迁,许多村民不算前帐,不谈曾经已享受过的安置政策,而是要求和现在迎宪、西关的拆迁补偿标准看齐。拆迁补偿公告公示后,许多群众都有抵触心理。面对群众不理解、不信任,甚至有部分群众情绪激动,言语激烈甚至于威胁工作人员,几位女同志甚至被骂哭。但工作人员仍冷静地、耐心地一遍又一遍的给群众做解释和思想工作,效果从一开始的每天零零散散两三户,到第8天的一天签约18户,第9天签约48户,第10天签约26户……就这样,剩余的村民都在方案规定的15天内全部签约,没有1户落下。
  针对一开始的进展缓慢,镇党委、政府主要领导15天内6次到平泉调研,给工作人员加油打气,了解工作中存在的问题困难,共商解决办法,给大家提供思路,提出既要把握原则底线不能突破,又要灵活开展工作,特别是方式方法的问题上,要因人施策,点对点开展。于是,专班组兵分两路,利用村民早中晚在家的时间,入户宣传动员做工作。有时为了说服1户,一直要忙到晚上12点。一位姓王的大爷说:“就凭你们这股干劲,我明天就去签协议,你们先回吧!”就这样一户一户地攻,一家一家的做工作,直至工作圆满结束。
  群策群力团结一致
  齐心协力解决中梗阻
  “志合者,不以山海为远!”这是这次平泉村拆迁专班组工作人员的真实写照。如果说,拆迁前期,政策宣传是关键,那么拆迁后期,认定组和拆迁组的工作就核心。认定组每天都要面对群众提出的不同情况,我家的围墙少了20公分,你家的院子少了1颗树,他家院子的鱼池怎么补偿……等等。认定组工作人员一上午要跑15家甚至更多去实地测量、认定、复核,如果有差错及时纠正,没有差错的解释到位;有时面对群众不合理的要求,认定组工作人员既要做政策宣传,又要做思想工作,但工作人员始终以“一把尺子量到底、一个政策拆到底”的理念,不改标准、不徇私情,公正公平公开认定、签约、补偿。
  如果说认定组是把尺子,拆迁组就是一把利刃。拆迁组组长、镇执法队队长康锋亮带领5名工作人员,不畏炎夏暴晒,不怕风雨交加,不嫌尘土飞扬,在拆迁现场坚守20天,常常一天工作16小时,有时实在累了就在40公分宽的长条椅子上躺个半点二十分,起来接着干,大家无怨无悔,任劳任怨,头上一层土,鞋上一脚泥,是他们辛勤工作的真实写照。
  以正为先以民为本
  竭诚服务好每位群众
  “群众的事情无小事。”在拆迁过程中,有的村民找不到住的地方,有的村民上班没有时间搬迁,还有的是低保户、五保户,没有能力搬迁……面对各类问题,专班组因人制宜,对家庭特殊困难的,为其寻找居住地方;对身体有残疾,家庭劳力不足的,派人为其搬迁;对需要拆除房屋后的木料、砖头等材料的,帮助其人性化拆除。后来,一些村民开始自行拆除房屋,给拆迁组分担了很大的压力。“征”得民心,“拆”出效率。专班组坚持政策公开透明,阳光征拆,做到补偿标准统一、实际操作执行统一,特别是在确定有一户拆迁户房屋拆迁补偿时,因其房屋在改线307国道拆迁时,部分房屋面积已经拆迁补偿,此次拆迁只是剩余面积的拆迁,但该户要求以宅基地证原面积进行补偿。面对不合理要求,专班组查历史找档案,到镇经管站找到了307国道拆迁时拆迁补偿协议,发现该户在307国道拆迁时,大部分院落房屋已经补偿,现在还剩余部分面积未补偿。如果按照该户的要求,就会发生重复补偿。为了弄清楚原拆迁的范围,专班组到县交通运输局、自然资源局、城乡规划所等相关单位调取原电子测绘图和相关书面资料,再派专业测绘人员通过GPS对现行房屋进行定位,再上传到原房屋拆迁的范围红线,两次的定位进行比对,终于确定了该户现在需要拆迁补偿的范围。拿着数据与事实,工作人员三次与该户谈心做工作,面对事实,该户终于认可了工作人员精心测量的数据,并在限定时间内顺利完成签约。
  如今,一份份补偿协议书归档入卷,一幕幕酸甜苦辣浮现在眼前。清源镇镇村干部表示,只要我们心往一处相,劲往一处使,就一定能高标准、高质量提前完成好县委、县政府交给的各项工作任务,为我县县城新型城镇化示范县建设、“三年大变样、五年进百强”战略目标实现做出清源应有贡献。