一、政策要求。国务院批准住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号）要求：健全收费制度，按照“谁生产、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。
二、现实需要。生活垃圾处理费按照“谁生产、谁付费”的原则进行收费，污染者对其产生的垃圾付出成本，有利于培养企业和居民的环保意识，同时是按照补偿垃圾收集、运输和无害化处理成本、还本付息原则，从源头上减少垃圾的产生，对于增强市民的环境意识，建设资源节约型社会，共同维护城市形象，促进经济与环境的可持续发展都具有重要意义。
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