本报讯我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作共涉及9个乡镇,188个行政村,耕地面积47万亩,农户60634户,承包合同55579份。根据省市农村工作会议精神,我县把确权登记颁证工作摆在突出位置,充分总结2014年柳杜乡整乡试点推进经验,2015年在全县全面铺开,按照依法依规、确保稳定、尊重历史、民主协商的原则,扎实推进全县农村土地确权登记颁证工作,取得了阶段性成果。截至目前,我县171个村(除去柳杜乡12个村、暂缓确权的5个村)已开展调查摸底的村168个,占应调查村数的98.25%;完成调查摸底的村150个,占应确权村数的87.7%;各测绘公司完成实际测量143个村,占应确权村数的83.62%;已经公示8个村;其他村的面积核查和公示工作正在有序进行。
——扎实安排部署。年初,我县召开了土地确权工作例会。会上,县确权办对今年土地确权进行了安排部署,要求各乡镇对确权工作继续加强组织领导、统筹协调好人员,同时要注意工作的方法、技巧,积极深入疑难问题村,与村干部共同协商确权工作中存在的问题,研究相应的对策、办法,分类实施,有序推进;倒排工期,强力推进,同时要把好公示、审核、签字确认、档案整理关,确保保质保量完成土地确权工作。
——落实工作责任,强化责任意识。明确各乡镇长履行本乡镇确权工作第一责任人的责任,组织乡镇人员包括各村的力量,强力推进此项工作,充分发挥分管领导、包村干部、大学生村官、网格长等的作用;明确土地确权工作要纳入年度考核工作。
——继续实行例会和分包乡镇制度。确权办每周四下午召开土地确权进度汇报和问题调处例会,县、乡、村三级工作人员参加,以会代训,既汇报工作进展,又反映存在的问题。每月23日召开月例会,县领导、各乡镇长参加。通过例会制度,进一步统一思想,群策群力,共同协商解决问题。同时实行乡领导干部包村、“两委”干部包户制度,层层细化分工,责任落实到人,从体制建设和运行机制方面确保工作的顺利推进。
——加大督查力度。今年土地确权工作已进入了攻坚阶段,进度较慢的村都是未进行二轮延包、土地矛盾纠纷多的村,工作难度较大。县确权办深入乡镇、村,与乡镇长、分管领导、经管站长,共同研究确权工作中存在的问题。同时,深入矛盾纠纷突出的村,与村干部共同协商确权工作的具体做法、办法。并对群众上访反映的问题,及时进行调查指导,妥善化解矛盾纠纷,截至目前,共处理矛盾纠纷105起。
——监督测绘公司开展工作。要求测绘公司严格按照《山西省农村土地承包经营权确权登记颁证存在的技术问题及解决办法》进行测绘工作,对作业成果进行全面检查核实。同时对具备公示条件的村,县确权办组织测绘公司进行交叉检查,按照《山西省承包经营权调查工作情况检查表》进行打分。
——召开会议推进工作。5月,我县再次召开土地确权工作推进会,对全县确权工作再动员、再部署,要求各乡镇进一步统一思想、攻坚克难、全力以赴。同时要求四家测绘公司要加快进度,特别是进度较差的天山公司和一拓公司,要与乡镇密切配合,加派人员,增加仪器,查找原因,迎头赶上。
4月,省确权督导组来我县进行督导检查,对我县各标段测绘公司的技术资料、技术设计书、成果资料进行了详细检查指导,督导组两名技术人员随机抽取了王答乡董家营村27块地和孟封镇师家堡村20块地进行了实地测量,测量的结果精度及准确性都在技术标准范围内,档案资料和实地测量结果都得到了督导组的充分认可。