县委十三届九次全体会议暨全县经济工作会议深入学习贯彻党的十八届五中全会精神特别是习近平总书记系列重要讲话精神，以及省、市委十届七次全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，以一系列新的奋斗目标和战略举措，为我县全面建成小康社会的决胜阶段，为充满挑战和机遇的“十三五”时期，排定时间表、确定任务书、画定路线图。
发展已成共识。“十三五”时期对清徐发展十分关键。党的十八届五中全会指出，“十三五”期间我国仍处于重要战略机遇期。习近平总书记多次强调，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。省、市提出的“十三五”规划建议也指出发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵和条件发生了深刻变化，正由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。
应该看到，“十二五”期间我县发展的成绩是显著的，综合实力实现新跃升，转型升级取得新进展，城乡统筹进入新阶段，改革开放迈出新步伐，人民生活达到新水平，这些来之不易的成就，为“十三五”发展打下了坚实基础。同时也要看到，我县在经济结构、创新能力、中心城镇集聚带动能力、城乡居民持续增收、基本公共服务均衡发展、生态环境质量、领导干部思想作风和能力水平等方面还存在短板和薄弱环节，需要有效破解。
总的来看，“十三五”期间，清徐仍处于打基础、创条件、蓄力量、换动力的关键阶段，发展环境、发展条件和发展动力将继续发生深刻变化，既有与省市共同的机遇特征，也有自己独特的机遇，主要是阳煤化工新材料园等项目建设形成的氛围、态势和成效，以及开发区建设工作认识早、行动快，与太原经济开发区融合发展，“大马力发动机作用”将在“十三五”期间转化为适应新常态、引领新常态的机遇；滨河西路南延必将促进县域外人流、物流、资金流、信息流等新型生产发展要素向我县集聚；政府法律顾问、一村一警、一村一律师以及“六权治本”深入推进，法治的引领和规范作用有效发挥，将为我县经济社会发展提供有力法治保障；重点领域和关键环节改革取得突破，将进一步破除制约我县发展的体制机制障碍，特别是改革给群众带来更多获得感，办事更简捷方便，创业创新的机会增加、阻力减少，这些都将在“十三五”期间转化为突破瓶颈制约、实现率先发展的机遇。
发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措跟着也好定了。理念如有偏差，对经济体的发展来说，不啻于一场灾难。古今中外，这样的例子不胜枚举。为此，我们一定要把全面贯彻好新的发展理念作为重中之重，以新的发展理念为主线和灵魂来谋篇布局。
创新，是引领发展的第一动力。要推动创新发展，着力提高发展质量和效益。充分释放有效需求新潜能，培育发展新动力。发挥消费对增长的基础作用；统筹提升产业发展水平，着力构建产业新体系，壮大县域经济。改造提升传统产业，培育发展新兴产业，加快发展物流业和金融业，积极发展商贸流通业，培育发展文化产业，加快发展旅游业和“互联网+”新兴产业业态；全力推进民营企业发展，激活创新创业活力；培育壮大醋产业，形成特色产业增长极；大力推进农业现代化，打造都市型农业示范区；加快基础设施建设，拓展发展新空间。
协调，是持续健康发展的内在要求。要推动协调发展，切实增强发展的整体性。积极融入太原都市圈，统筹区域协调发展。对接山西国家综改试验区，主动融入太原城区发展，加大与周边市县协调互动；推动城乡协调发展，坚持工业反哺农业、城市支撑农村，完善城乡一体化发展体制机制；推动物质文明和精神文明协调发展，加强社会主义精神文明建设，巩固创新舆论宣传工作，提升公共文化服务水平，发展特色文化产业，加快文化体制改革。
绿色，是永续发展的必要条件。要推动绿色发展，着力改善生态环境。加快推进新型城镇化，建设绿色清徐。大力推进节能降耗和减排治污，激励企业采用先进节能技术，淘汰落后产能；大力发展循环经济和低碳经济，把发展循环经济与推进产业结构调整相结合；强化生态环境治理修复，完善生态文明制度建设，有效推进清徐及其周边区域的生态文明建设进程。
开放，是国家繁荣发展的必由之路。要推动开放发展，着力实现合作共赢。加快开发区建设，把经济开发区作为对外开放的重要平台，加大招商引资引技引智力度；提高开放型经济发展水平，大力开拓国内国际市场；抓好供给侧结构性改革，着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“三去一降一补”工作；着力推进项目建设，发挥投资对经济增长的拉动作用。
共享，是资源型地区同步迈入小康的必要保障。要推动共享发展，努力创造美好生活。实施就业优先战略，完善就业服务体系；增加公共服务供给，着力办好民生实事，守住民生底线、突出重点、完善制度，认真解决民生热点难点问题；提高教育发展水平，稳步提升居民收入，完善社会保障制度，全面提升健康水平，促进人口均衡发展。
廉洁和安全，这是山西特殊省情的特殊要求。要推动廉洁和安全发展，着力夯实发展基础。全面实施“六权治本”，落实和推进市场准入负面清单制度，完善政务服务和公共资源交易“两个平台”建设；提升推动廉洁发展的自觉性，加强廉政文化建设；加强公共安全保障，深入开展安全发展宣传教育活动，牢固树立安全发展理念，全面推进平安清徐建设，切实维护人民生命财产安全。
全面建成小康，从根本上说是发展问题，发展理念是否对头，从根本上决定着发展的成败。全面贯彻新的发展理念，关键在于用新的发展理念引领新的发展实践，以发展理念的转变引领发展方式的转变，以发展方式的转变推动发展质量和效益提升，推动清徐经济社会平稳健康可持续发展，进而赢得全面建成小康社会的胜利。
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