本报讯去年9月份以来，按照省市有关安排部署和工作要求，我县进一步提升思想认识，建立健全组织领导，强化工作机制，按照“六权治本”的总体要求，从权力的确定、配置、运行、监督等方面入手，积极探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制，努力构建边界清晰、权责一致、运行公开、依法保障、监督到位的党政部门职能体系，全力推进“六权治本”工作。
——强化组织领导。为高效推进“六权治本”工作，我县制定了工作方案，及时成立了由县长任组长的“六权治本”推进工作领导组。领导组下设办公室，抽调县委办、县委宣传部、政府办、编办、政务服务中心等单位精干力量作为工作人员，总体部署“六权治本”工作。近期，新成立了以县委副书记、县长王琳玉任组长，各位副县长任副组长的职能转变协调小组，下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文体改革组、卫生计生改革组7个专题组和综合组、督察组、法制组、专家组4个功能组，抽调县各有关单位人员，统筹协调“六权治本”工作向纵深推进，确保各项工作落到实处、见到实效。
——完善制度建设。先后修改完善并制定出台了《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》、《党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定》、《关于进一步规范公务接待管理的办法》、《清徐县县党代表、县人大代表、县政协委员列席县委全委会、县委常委会议制度》、《中共清徐县委县领导每周通气会会议制度》等50余项规章制度。近期，围绕“六权治本”工作核心，立足县情实际，在学习借鉴孝义等地先进工作经验的基础上，多次研究讨论，制定《成立清徐县人民政府推进职能转变协调小组的通知》，目前已完成初稿，进入征求意见阶段，近日将成文实施。
——健全工作机制。县委、县政府高度重视并将推进“六权治本”工作列入重要议事日程，县委常委会、县政府常务会及时研究热点、难点问题，结合要求全面安排重点工作。出台了《关于进一步加强基层党组织民主集中制建设的安排意见》，建立健全完善民主决策机制，修订完善了《中共清徐县委常委会议事规则》等，建立健全了决策前集思广议和决策中民主集中的决策机制。完善了决策前广泛征求意见、决策中民主监督制度。重点项目部署、重点工作安排等，都邀请3—6名“两代表一委员”列席相关会议。修定完善了重大决策风险评估制度，把风险评估作为前置条件，对重大项目、重大决策实施“四性”（合法性、合理性、可行性、可控性）评估，没有风险评估不上会决策。
——梳理权力清单。紧紧抓住“清权、确权、减权、制权、晒权”5个主要环节，组织县编办及有关部门全面梳理各部门权力清单，通过召开动员会、部门申报、法律专家审核等程序，进一步明确行政权力界限。目前，已完成《清徐县权力清单》初稿，对52个单位10类事项、3578项权力进行规范。10月以来，我县在前期基本完成“清权”和“确权”的工作的基础上，进一步加强权力清单的减权、制权工作。一是调整权力清单，对权力清单实施范围、行政权力事项类别、实施依据等进行修改完善。二是调整权力事项。对前期已形成的《清徐县县级行政权力清单（初稿）》所有事项进行再审核、再清理，通过取消、整合、调整等方式，最大限度促进权力清单再“瘦身”。目前责任清单的制定工作正在加紧推进。
——深化体制改革。结合“六权治本”工作要求，我县已完成教育与科技、卫生与计生、工商与质检机构合并改革，进一步加强了政府部门权力的配置、限制、监督和管理。特别是在行政审批制度改革方面，深入推进行政审批制度改革，根据省、市、县有关文件精神，确定新一轮保留的行政审批事项158项，公共服务事项66项。对各部门事项办理进一步规范，对部分行政审批进行取消下放，对保留的行政审批、公共服务事项要求各部门按照“两集中、两到位”及流程再造的要求全部纳入政务服务中心办理。市级下放的审批事项12项，公共服务事项5项，子项权限7项，我县涉及部门均已承接到位。深化商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记顺利实施，核发新证43件。优化项目审批服务，推进投资项目联合审批运行机制，进一步减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序。扩充和新建目录库类别37个，入库中介机构347家。搭建公共资源交易平台，进场交易52项，涉及金额10.43亿元，节约资金329.61万元。规范乡镇便民服务中心与村（社区）便民服务代办点，办理事项25360件，发挥了十五分钟便民服务圈积极作用。
——力推政务公开。认真抓好党务公开，在原有工作的基础上，又出台了《关于进一步抓好基层党组织党务公开工作的通知》，对基层党组织党务公开的主要内容、方法、形式、程序、时限作了规范要求。抓好村务公开和“四议两公开”。由县村务公开领导小组抽调组织、民政、财政、卫计、农经等部门有关人员组成检查组，全面对各村村务公开情况进行检查。对村务公开和民主管理重大的、涉及村民利益的事项按“四议两公开”程序进行，进一步规范了村级事务决策程序。建立农村财务“两公布”，“三统一”，“三加强”，村务公开工作取得长足提高。继续做好企务公开工作，研究并制定出《清徐县县属企业信息公开实施办法》，由县财政和企业主管部门对所属企业财务等重大信息公开的实施情况进行监督检查。
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