印章是权力的象征。长期以来，个别村主干一章在手，村里大小事情一人说了算，村里资产，也是村“两委”一班人表面同意下的“一人民主”，想赁就赁，想卖就卖，“四议两公开”也受“一人当权”的协迫而使一些违法违规行为变相合规合法，由此引发了群体性事件、村级腐败。
为此，我县把规范印章管理和使用作为加强村级廉政的突破口，出台《清徐县村“两委”印章管理和使用办法（试行）》，将村干部用权纳入制度的笼子里。
村章乡管，反弹琵琶
今年2月17日，县纪委收到市纪委关于《太原市农村“四议两公开”工作法管理制度》征求意见稿，要求以农村“两委”印章委托管理为突破口，加大对农村“四议两公开”重大事项、集体“三资”管理的监管力度，严格违纪违法责任追究，有效加大对村干部用权的监督。县委书记韩良会作出批示：“迅速完善我县做法，并尽快组织相关领导和部门，认真研究分析我县在农村印章管理方面的问题，创新整理出有效的监管办法，提交县委常委会。”
5月16日，《太原市农村“四议两公开”工作法管理制度（试行）》文件下发。而此时，我县酝酿印章管理也到了一个关键时期，这个文件，无疑给我县印章改革注入鲜活动力。经过多部门的研究讨论、征求意见、总结交流、规范完善，6月11日，《清徐县村“两委”印章管理和使用办法（试行）》出台了。
这是一个历史性时刻。全县十个乡镇（街道）连夜召开机关干部和村“两委”班子的紧急会议：收回印章！
《办法》要求7月底前收回印章，王答乡却要求一定要在7月1日这一天内全部收回！“试行，更得坚决执行！这才能有力推动和落实！下决心要做的事就不容犹疑，就是要短、平、快！”乡党委负责人说。
当天，全乡15个村的两委“印章”便全部收回。与此同时，徐沟镇等乡镇也同步用一天时间收回了印章……
抓大放小，靶向治疗
村章乡管看似一种管理，其实是一种服务。
“村‘两委’印章的使用权、审批权、所有权仍归村里所有，只是在用印章的时候，多了乡印章管理员的审核和村级印章管理员的参与。”徐沟镇分管印章管理的牛俊斌如是说。
乡级印章管理员的审核依据就是《清徐县村“两委”印章管理和使用办法（试行）》。按照村自主使用、乡（镇）加强监管的原则，乡（镇）便民服务中心设置印章存放专柜，一村一柜，分别存放。使用印章时，乡村两级印章管理员同时在场，严格审批程序和登记备案制度，增加监管力度和透明度！
百姓最关注的就是村委会印章管理。《办法》很明晰地就村委会印章使用分出两个层面：一种是民用，一种是公用。
分开公与私，也便有了大与小。而“抓大放小”，正是《办法》管理之轻重所在！“放小”，就是放开群众要办的一般事务，想法设法方便群众，更周到地为群众服务。对此，《办法》设置了固定格式的样表，加盖村委会印章，领回本村使用。这样，村民有事，只要村委会主任签字，村民便可以和村级印章管理员到乡镇府的便民服务中心盖章了。
而“抓大”，就是公用印章这个环节，村里大事必须经乡提前预审，之后才履行“四议两公开”程序，加盖印章，生效之前必须经过乡包村领导、甚至乡主要领导的审核，以此两道程序真正扼制住村级权力管理的喉咙，以印章管理为抓手，成功把村级权力管理一举关进制度的笼子里，如同撒了一张无形的网，人们照“章”办事，有“章”可循，按部就班，让村级干部规范用权成为现实！
乘风破浪，一往无前
早上8点半，马峪乡便民服务所，乡印章管理员50多岁的乡村机关干部毕学文把工作证把脖子里一戴，一如既往地坐在了印章办理窗口。“一会儿，来这里盖章的人就满了！下午相对人少些！”刚说了两句，盖章的人流已经鱼贯而入，开始排队了。
“这样好，什么时候来乡里都有人！可比在村里方便、效率高！”水峪村36岁的村民岳素珍带着一张《文化专管员个人信息表》来乡里盖章，高兴地逢人便说。
马峪乡分管印章管理的孟祥明介绍道，全乡共32个村，除了边山六村和碾底这几个村，许多村子都因子女就学搬到有学校的村或县城，空巢村让村民办手续带来不便。如今，人们来乡里办事，比回村里更方便。
《办法》试行时间不长，徐沟镇乡级印章管理员赵文仙“认真把关”、“热情拒绝”的故事却被传为佳话。武海斌是武家庄村财务管理人员，他要办理的是征地补偿事宜。他复印了村里“四议两公开”资料，带上书记、村主任签了字的申请，与村印章管理员一道兴冲冲来乡里盖章，却遭到赵文仙婉拒：“不能盖！手续不齐！”赵文仙不厌其烦地解释：“其他重大事项需要‘四级联审’”，她并拿出县里的文件，一字一行地念到：“村党组织书记、村委会主任签字后，还需包村领导和乡主要领导的签字！”武海斌只好返回村里，重新领表，一一照办。
“虽然跑了几回，但却把县里的那份文件精神吃透了！”武海斌说。
故事浩若星辰，不胜枚举。但是，大家却戮力同心，让农村推力改革这艘大船，平稳驶向海面……
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