A2:综合*新闻总第2693期 >2014-08-01编印

财政部长楼继伟详解深化财税体制改革总体方案
刊发日期:2014-08-01 阅读次数: 作者:待续  语音阅读:语音阅读
  问:深化财税体制改革的基本思路和原则是什么?
  答:新一轮财税体制改革的基本思路,围绕十八届三中全会决定明确的6句话、24个字展开:
  一是完善立法。树立法治理念,依法理财,将财政运行全面纳入法制化轨道。
  二是明确事权。合理调整并明确中央和地方的事权与支出责任,促进各级政府各司其职、各负其责、各尽其能。
  三是改革税制。优化税制结构,逐步提高直接税比重,完善地方税体系,坚持清费立税,强化税收筹集财政收入主渠道作用。改进税收征管体制。
  四是稳定税负。正确处理国家与企业、个人的分配关系,保持财政收入占国内生产总值比重基本稳定,合理控制税收负担。
  五是透明预算。逐步实施全面规范的预算公开制度,推进民主理财,建设阳光政府、法治政府。
  六是提高效率。推进科学理财和预算绩效管理,健全运行机制和监督制度,促进经济社会持续健康发展,不断提高人民群众生活水平。
  深化财税体制改革是一项复杂的系统工程,具体实施时应坚持以下原则:处理好政府与市场的关系、发挥中央与地方两个积极性、兼顾效率与公平、统筹当前与长远利益、坚持总体设计和分步实施相结合、坚持协同推进财税与其他改革。
  预算改革瞄准“七项任务”
  问:下一步将从哪些方面改进预算管理制度?
  答:现代预算制度是现代财政制度的基础,改进预算管理制度主要从七方面推进:以推进预算公开为核心,建立透明预算制度;完善政府预算体系,研究清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项;改进年度预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制;完善转移支付制度;加强预算执行管理;规范地方政府债务管理;全面规范税收优惠政策。(待续)