A2:综合*新闻总第2692期 >2014-07-30编印

楼继伟详解深化财税体制改革总体方案
刊发日期:2014-07-30 阅读次数: 作者:采访时说。  语音阅读:语音阅读
  近日召开的中共中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,吹响了新一轮财税体制改革的进军号。“深化财税体制改革不是政策上的修修补补,更不是扬汤止沸,而是一场关系国家治理现代化的深刻变革,是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。”财政部部长楼继伟在接受新华社记者采访时说。
  那么,究竟将如何推进这样一场深刻变革,楼继伟进行了详解。
  新一轮财税体制改革着力建立现代财政制度
  问:此次深化财税体制改革的目标是“建立现代财政制度”。现代财政制度的内涵是什么?
  答:建立现代财政制度就是健全有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的科学的可持续的财政制度。
  总体来讲,体系上要统一规范,即全面规范、公开透明的预算管理制度,公平统一、调节有力的税收制度,中央和地方事权与支出责任相适应的制度;功能上要适应科学发展需要,更好地发挥财政稳定经济、提供公共服务、调节分配、保护环境、维护国家安全等方面的职能;机制上要符合国家治理体系与治理能力现代化的新要求,包括权责对等、有效制衡、运行高效、可问责、可持续等一系列制度安排。
  改革时间表明确2020年基本建立现代财政制度
  问:深化财税体制改革有没有明确的路线图和时间表?
  答:新一轮财税体制改革,着眼全面深化改革全局,坚持问题导向,围绕党的十八届三中全会部署的“改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度”三大任务,有序有力有效推进。
  今明两年是关键。按照中央的部署和要求,预算管理制度改革要取得决定性进展,税制改革在立法、推进方面取得明显进展,事权和支出责任划分改革要基本达成共识,2016年基本完成深 财税体制改革的重点工作和任务,2020年各项改革基本到位,现代财政制度基本建立。(待续)