A4:清徐*专版总第2520期 >2013-06-07编印

县人民政府安全生产委员会 县委宣传部 主办 县安全生产监督管理局 承办
强化安全基础 推动安全发展
——2013年县“安全生产月”活动宣传专版
刊发日期:2013-06-07 阅读次数: 作者:  语音阅读:语音阅读
  
  冶金等工贸企业有限空间作业专项治理目标
  ①摸清现状底数。摸清有限空间的数量、分布情况、有限空间作业种类、作业人员数量、作业标准的制定情况、劳动防护用品的配置等基本内容。
  ②完善规章制度。完善有限空间作业的安全管理规章制度、操作规程、应急预案、作业标准,配齐配全必要的安全设备设施,夯实安全管理基础。
  ③加强安全培训。所有接触有限空间作业的人员接受系统的有限空间作业安全培训,提高安全素质,建立有限空间作业人员安全培训档案。
  ④完善应急预案。完善有限空间作业专项应急预案和岗位现场处置方案,并把现场处置方案纳入到岗位职工的“四知五会”中,做到熟练掌握。
  ⑤配置防护用品和设备。强化有限空间作业人员(含检测人员)防护用品和设备的配置,提高有限空间作业的本质化安全。
  ⑥建立长效机制。从管理制度、作业标准、培训教育、应急预案、档案记录、防护用品和设备等方面建立起系统、完善的有限空间作业安全管理体系,进一步提高有限空间作业的安全受控度。
  全面推行“人人都是通风员”理念——煤矿通风“人人有责、人人负责、人人尽责”
  一、重要意义
  “人人都是通风员”理念的精神实质是以人为本、安全发展,本质内涵是人人有责、齐抓共管,核心要素是通风管理、全员参与,根本要求是全过程控制、超前预防。在全市煤矿推行“人人都是通风员”理念,是着眼于煤矿瓦斯等级管理的新要求,是加强通风管理和瓦斯防治的重要举措;是着眼于提升员工素质预防事故的新需要,是增强全员通风知识和管理能力的有效手段;是着眼于当前建设现代化矿井的新形势,强化安全责任全员化和现场管理标准化的根本措施,对于加强煤矿安全生产工作具有现实意义。
  二、煤矿安全生产新论
  (一)“三个不能过高估计”
  ①绝对不能过高估计安全生产形势。
  ②绝对不能过高估计干部职工对安全生产工作的认识。
  ③绝对不能过高估计当前安全生产的能力和水平。
  (二)煤矿“五化”建设
  装备现代化、安全系统化、队伍专业化、管理科学化、矿区生态化。
  (三)“七高一文明”发展模式
  高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明。
  (四)煤炭发展
  ①理念:安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切。
  ②思路:文化引领、制度先行、理念统一、执行有力、落实到位。
  ③观点:居安思安、科技兴安、管理强安、文化创安、打造久安。
  三、瓦斯防治新理念
  理念:“瓦斯超限就是事故”,“安全监控信号中断就是事故”。
  四、“人人都是通风员”标准
  三懂:懂通风管理知识、懂瓦斯性能、懂瓦斯防治标准。
  三会:会识别瓦斯隐患、会采取避灾措施、会使用通风设施。
  三做到:做到瓦斯超限不作业,做到微风状态不作业,做到通风系统不合理、通风设施不正常不作业。
  五、《进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定》
  (一)完善煤矿瓦斯防治技术管理体系;(二)严禁超瓦斯抽采达标能力组织生产;(三)严格矿井瓦斯等级管理;(四)加强瓦斯防治薄弱环节管理;(五)落实瓦斯防治能力评估;(六)保障瓦斯防治资金落实;(七)加强从业人员培训管理;(八)加大瓦斯隐患监督检查力度。
  敬畏生命——敬畏责任——敬畏制度
  2013年“安全生产月”活动安排
  活动主题
  强化安全基础,推动安全发展
  活动时间
  “安全生产月”活动时间为2013年6月1日至6月30日。6月1日—7日为安全生产培训周;6月3日至6月9日为事故警示教育周;6月10至6月16日为安全文化活动周;6月17日至6月23日为安全生产应急预案演练周。
  活动内容
  各乡镇(街道办)、各单位按照县安全生产月活动指导委员会的统一部署,积极参加国家和省、市安全生产月活动组委会组织的各项活动。县安全生产月活动指导委员会在安全生产月期间重点组织下列活动。
  (一)召开全县安全生产活动动员会议和参加全国安全生产月活动动员视频会,根据国家、省、市要求对全县安全生产月活动进行部署。
  (二)媒体集中宣传报道,加大安全生产宣传报道力度,对继续深化“责任落实年”活动、“打非治违”专项行动、飞行检查、安全生产责任落实测评等进行集中报道,提高社会公众的安全生产意识。
  (三)“安全生产宣传咨询日”活动。6月9日,各乡镇(街道办)、各企业和各单位直接面向广大市民交流互动,举行现场宣传咨询活动。
  (四)安全生产培训周期间,邀请省、市安全生产管理方面的专家,对安全监管人员、执法人员、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行专项培训。
  (五)安全事故警示教育周和送安全下基层活动。播放和收看典型事故案例警示教育片和“安全生产月”主题宣传片等宣教片;由安全宣传队深入各单位,向广大职工展出安全生产宣传挂图、图片,播放主题宣教片。
  (六)安全文化周活动
  ①参加在省城太原举办的安全题材电影展演活动。
  ②认真组织开展安全发展示范县创建活动,包括开展市级以上安全文化示范企业创建活动和安全乡镇(街办)以及国家安全社区创建工作。(七)应急预案演练周活动。各乡镇(街道办)、各部门和各单位组织开展安全生产事故应急预案演练活动。
  (八)安全生产论坛、书画、摄影大赛。进一步彰显以人为本的安全发展理念,促进职工提高安全意识。
  (九)集中开展专项检查和飞行检查。对全县重点企业和高危行业企业集中开展安全生产专项检查和飞行检查,严厉打击非法违法生产经营建设行为。
  (十)全县中小学生“传递安全,珍爱生命”宣教系列活动。
  (十一)各部门组织活动
  ①工会、共青团、妇联等组织动员广大职工和青年、妇女深入展开“安康杯”比赛、创建“青年安全生产示范岗”、“安全文明家庭”等活动。
  ②公安交管和消防部门强化道路交通和消防安全宣传。
  (十二)总结表彰
  对安全生产月活动的总结评比结果,作为全年目标考核的内容之一,对在安全生产月活动中工作突出的,年终将予以表彰奖励。
  危险化学品使用企业开展安全使用许可工作
  根据《危险化学品安全管理条例》第二十九条的规定,国家安全生产监督管理总局制定出台了《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家总局57号令)。办法规定,从5月1日起,对使用危险化学品进行生产的化工企业实施许可制度,凡列入《危险化学品使用许可适用行业目录(2013版)》,使用危险化学品从事生产并且使用量达到《危险化学品使用量的数量标准(2013版)》的化工企业,必须取得《危险化学品安全使用许可证》方可进行生产。
  为了有效推进许可工作,对现有使用危险化学品的企业分四个阶段进行:
  ①调查摸底阶段
  (即日起至7月15日)
  ②宣传发动督查阶段
  (7月1日至7月30日)③资料上报许可阶段
  (8月1日至2014年10月31日)④总结通报阶段
  (2014年11月1日至11月30日)
  烟花爆竹“打非治违”新要求
  按照国家、省、市相关规定,结合烟花爆竹经营企业安全生产标准化运行和事故隐患排查治理情况,对存在以下问题的烟花爆竹经营企业,一律停业整顿:
  ①烟花爆竹经营许可证过期的;
  ②未按规定应用流向管理信息系统进行产品标识和流向登记的;
  ③未使用国家安监总局、国家工商总局、公安部《烟花爆竹安全买卖合同(示范文本)》的;
  ④仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装烟花爆竹产品的;
  ⑤销售不符合《烟花爆竹安全与质量》(GB 10631-2013)等国家标准的礼花弹、小礼花、摩擦类、烟雾类以及单筒内径大于30毫米、单发药量大于25克、总药量大于1200克的内筒型组合烟花等禁止个人燃放的产品的;
  ⑥作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;
  ⑦监控设施、作业环境不符合规定,以及隐患治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
  2013年安全乡村、国家级安全社区以及企业安全文化创建目标任务
  ①安全乡村(乡镇)创建目标:85%以上的村要建成安全乡村;40%以上的乡镇(街办)要建成安全乡镇(街办)。
  ②国家级安全社区创建目标:东湖街办9月底前完成申报国家级安全社区有关程序性等复核工作;全县1—2个乡镇完成国家级安全社区建设启动工作。
  ③企业安全文化创建目标:年内辖区内10%以上的工业企业获得市级以上(含市级)安全文化企业命名,树立1—2个安全文化创建示范企业,申报省级以上(含省级)安全文化企业验收。
  ④国家安全发展示范县创建目标:制定方案,组织开展安全发展示范县创建活动,通过建设安全文化主题公园、主题街道,灾害应急安全培训教育基地、创建安全文化示范企业和安全发展示范乡镇等方式,推动各地区、各部门安全发展。