2012年工作回顾
2012年，全年完成地区生产总值117.5亿元，增长3.8%；规模以上工业增加值61.1亿元，下降5.7%；固定资产投资85.2亿元，增长40.5%；服务业增加值30.21亿元，增长11.5%；财政总收入14.39亿元，下降19.1%，其中，公共财政预算收入10.01亿元，增长2.1%；社会消费品零售总额33.3亿元，增长11.4%；城镇居民人均可支配收入21671元，增长14.4%；农民人均纯收入11633元，增长13.5%。
——突出项目带动，发展后劲明显增强。编制实施《清徐县新型工业化“十二五”发展规划》，构建“一带四区四园”产业布局。加快经济开发区基础设施建设。阳煤化工新材料园等21项省、市重点项目开工19项，完成投资53.1亿元。签约项目17个，签约金额44.27亿元，全县实际利用外资25.5亿元，超额完成市任务11个百分点。全年流转土地1.2万亩，水塔醋文化产业园等列入全市十大主题农业产业园规划。编制实施《蔬菜产业发展规划》，发展设施蔬菜2411亩，进入全国580个蔬菜产业重点县，荣获全省设施蔬菜建设先进县称号。完成龙眼葡萄、沙金红杏地理标志登记保护。发展农民专业合作社99个，达到570个。荣获全省农机生产先进县称号。编制《旅游发展总体规划》和《西边山生态旅游区规划》。全县休闲观光农业示范点发展到45个，全年接待游客120.14万人次。编制完成《清徐县金融发展规划》。民生银行清徐支行、晋商村镇银行落户开业。组建交通运输协会，加快建设货运调度中心。
——统筹城乡发展，城镇化进程持续加快。启动“数字清徐”地理空间建设工程和《土地整治规划（2011—2020）》编制工作。完成三处区域修建性详细规划设计方案，8个新农村规划。太原环城高速太谷连接线工程建成通车，307国道清徐段改线桥涵工程基本完工，太祁高速清徐南互通工程开工建设，公路密度由每百平方公里205公里提高到215公里。开工建设3000套保障性安居工程，完成农村危房改造1500户。县城防洪泵站基本完工，集中供热中水回用工程投入使用。徐沟百镇建设重点工程基本完工。全县城镇化率提高到39.83%。投资5740万元，实施通湖路老旧片区改造。新农村重点村达到107个，荣获全省新农村建设先进集体称号。
——加强生态建设，建设美丽清徐初见成效。编制《林地保护利用规划（2010—2020）》等。完成植树造林3.15万亩，森林覆盖率16.2%，建成区绿化覆盖率由38.76%提高到39.8%，人均公共绿地面积14.4平方米。投资2141万元，完成3个乡镇15个村农村环境连片整治工程，创建马峪省级生态乡镇和西谷、北程、西罗、南东社4个省级生态村。编制《煤层气综合利用发展规划》，加快气化清徐建设。污染物排放总量得到有效控制，全面完成主要节能减排指标。
——增进民生福祉，人民群众幸福指数不断提升。全面完成新“五个全覆盖”工程。在全省率先启动农村居民商业大病保险工作，完成县医院公立医院改革试点工作。荣获全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位。公布第三批县级非物质文化遗产保护项目，东于迎鼓架火等9项被评为省级非遗。成功举办中国太原（清徐）国际醋文化节，宝源老醋坊成为国家4A级旅游景区。农家书屋、农民体育健身设施、村级文化活动场所实现全覆盖，荣获全省文化体制改革工作先进县、文物保护管理工作先进县。投资1207万元，建成29处饮水安全工程，2.55万人喝上放心水。95573吨“爱心煤”按时足额发放到户。开通太原至县城和徐沟两路公交车。
——创新社会管理，社会保持和谐稳定。深化行政审批制度改革，全面推进扩权强县试点工作。加快推进行政审批、电子监察联网运行。全年办结县级保留事项13023件，办结率99.9%，荣获全省政风行风评议先进县称号。继续推进社会服务管理创新“575工程”。建立县、乡、村三级社会服务管理中心，选聘网格长780人。与瓦斯治理国家工程研究中心签约设立分中心。全县配备食品安全管理员10名、协管员210名。启动农产品质量安全检测检验中心建设。完成农村社会治安“五个全覆盖”工程。荣获全省治超工作优秀县称号。
2013年工作安排
指导思想：全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，依托转型综改试验区和扩权强县试点县的优势，全面开展“项目推进年”活动，加快推进工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化，在循环经济和新兴产业发展上有新突破，在保障和改善民生上有新举措，在社会管理创新上有新成效，保持全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定，为太原建设一流省会城市，打造一流都市南部新区、新兴产业基地努力奋斗。
主要预期指标是：地区生产总值增长10%；固定资产投资增长25%；规模以上工业增加值增长14%；社会消费品零售总额增长13%；财政总收入增长12%；公共财政预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长13%；城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4%以内。这些指标是导向性的，可以根据形势适当调整。
约束性指标是：万元GDP综合能耗下降3.5%；六项污染物减排指标、万元地区生产总值二氧化碳排放量、万元工业增加值用水量和地下水位回升指标均完成省、市下达任务。
重点做好八方面工作
（一）突出项目建设，夯实发展基础
牢固树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓民生”的理念，按照“六位一体”工作机制，全面开展“项目推进年”活动。
①突出重点建项目。强力推进阳煤化工新材料园等5个省重点工程项目、大禾现代生态农业科技示范基地等20个市重点工程项目，完成投资74.41亿元。实施61项县级重点工程项目，完成投资99.93亿元。建立“项目推进年”活动目标责任制。坚持“月调度、月考核、月排名”推进机制，确保年内省、市重点开工项目投资144亿元，建设工程项目投资74.21亿元，投产项目投资42.19亿元。
②抢抓机遇争项目。调整充实项目库，确保年内储备项目投资1027亿元。建立健全主管部门研究、项目单位谋划、业内专家参与的项目谋划机制。
③多措并举招项目。确保年内签约项目投资134.4亿元，落地项目投资30亿元。
（二）突出结构调整，发展新兴产业
坚持“工业立县”壮大县域经济，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，以工业项目大突破推动经济结构大调整。
①调整优化传统产业。加快煤矿复工复产进度，力争年内1-2个具备试产条件。积极与晋煤蓝焰公司合作，组建煤层气综合利用股份公司。继续推进焦化行业兼并重组，逐步形成以焦化产品为主导的新型焦化工业园。发展壮大优势传统产业，实施老陈醋产业科技成果转化示范区等科技重大专项，为企业派驻专利特派员，提升核心竞争力。
②扶持发展新兴产业。以延长链条、绿色环保、节能降耗为主攻方向，大力发展精密铸造、新材料、发电、汽配、磁材、绿色食品、生物医药等新兴产业。
（三）突出强基固本，发展现代农业
围绕农民收入翻番，提高农业现代化水平，促进农业生产向专业化、标准化、规模化和集约化发展。
①提升农业综合生产能力。实施小型农田水利设施建设项目，末级渠系改造工程，规模化节水灌溉增效示范项目，膜下滴灌试验工程，节水灌溉工程。实施国家农业综合开发高标准农田建设示范工程。建设设施蔬菜1万亩，蔬菜播种面积21万亩、总产量68万吨。推进现代养殖业发展，新建一批生猪、肉牛、家禽标准化养殖示范小区。
②发展特色现代农业。大力实施“一村一品”、“一县一业”，新发展15-20个“一村一品”专业村。加快山区经济林品种更新换代，建设万亩葡萄产业园，打造3—5个优势农产品品牌。加大对“513”工程重点项目和产业扶持力度。新发展农民专业合作社30个。
③严格农产品质量管理。开展国家安全乡村、省食品安全示范县创建工作。
（四）突出物流旅游，壮大现代服务业
加快培育现代物流业，做大做强休闲旅游业，推动现代服务业发展提速、比重提高、结构提升。
①加快发展现代物流业。编制物流产业总体规划及控制性规划，引导传统运输向第三方物流转型。搭建信息调度平台，构建以太中银战略装车点为龙头的公铁联运物流格局。加快推进美特好农产品加工配送中心等重点物流项目，逐步确立太原都市核心圈物流中心地位。推动电子商务生态产业链和配套体系建设，大力发展特色农产品网上直销。采用市场化运作模式，建设农村日用消费品配送中心。
②培育壮大休闲旅游产业。以打造省城旅游集散点为目标，发展现代都市农业，拉大休闲旅游框架。依托“醋文化节”、“葡萄采摘月”、“架火节”等品牌优势，力争年内接待游客150万人次。
（五）突出生态文明，建设美丽清徐
着力构筑绿色增长模式，建设生产空间集约高效、生活空间和谐宜居、生态空间山清水秀的美丽清徐。
①推进节能减排。深入实施环保行动计划。全面开展节能减排对标活动，狠抓重点行业和重点企业节能工作，开展建筑节能改造。加强环保项目技术推广和应用。
②加快生态修复。创建省级园林县城，突出葡峰森林公园建设，高质量完成植树造林3.55万亩、136万株。治理水土流失面积0.6万亩。划定地下水超采区，确保地下水位止降回升。
③开展环境整治。编制县城污水专项规划，实施北城污水系统建设和污水处理厂外管网修复、中水回用工程。启动南白石河流域综合整治工作。组织实施东湖北岸公园建设工程。开展城乡清洁工程星级单元创建活动。
（六）突出城乡统筹，推进城乡一体
加快推进县域城镇化，编制全省标准一流、对接太原主城区的空间布局规划，争取滨河西路等更多市政设施向我县延伸。
①严格城乡规划建设。以县城、徐沟主干道为重点，加快编制片区控制性详细规划和修建性规划。制定《加强查处违法建设的规定》、《村民住宅规划建房管理办法》等，严厉打击违法占地、违法建设行为。
②实施大县城战略。加大市政道路工程和城市基础设施建设力度。加快推进老旧片区改造，提高城市绿化、美化和亮化档次水平。
③推进百镇建设工程。
④加快新农村建设。围绕中心村建设，编制村庄建设规划，加快旧宅基地复垦和空心村拆迁改造。新增25个新农村省级重点推进村，打造王答、西谷新农村建设连片发展示范区。
（七）突出改革开放，集聚发展潜力
加快体制机制创新，积极稳妥地推进重点领域和关键环节改革，拓展发展空间，激发发展活力。
①加快园区建设。按照“一带四区四园”空间布局，全力做好企业入园、用地手续审批、征地拆迁、基础设施建设、村民安置等工作。成立开发区管委会，加快基础设施配套建设。启动柴家寨、油房堡、贾兆三村搬迁工作。
②创优政务服务。用足、用活扩权强县下放事项，在拓宽用地途径、项目落地建设、增加财政收入等方面破题。推进以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批制度改革，强化社会服务管理。
③创新土地管理。全面清查闲置土地、工矿废弃地和低效利用地，编制整体规划。④扩大对外开放。想方设法引进一批资本、技术、劳动密集型企业，想法设法引进一批高科技人才队伍和先进管理理念，不断提升县域发展核心竞争力。
（八）突出改善民生，构建和谐社会
围绕群众的新期待和新诉求，大力加强社会管理和公共服务，着力解决就业、教育、社会保障、住房、安全、社会治安等问题，全力增强群众的安全感、幸福感。
①推进社会事业发展。积极实施学前教育三年行动计划。完成24所项目学校标准化验收工作。启动非物质文化遗产数据库建设。开展国家卫生县城、省农村中医药工作先进县创建活动。
②健全完善保障体系。做好3000套保障房续建工程和新开工800套保障性安居房建设工程。全面开展农村困难家庭危房改造。
③加强安全生产工作。加强对企业生产的动态监管，建设安全监管数字信息化平台。加大安全隐患排查治理，严厉打击私挖滥采和违法非法建设、生产、经营活动。
④加强和创新社会管理。开展“到群众中去，破解五大难题”活动，化解一批信访案件、矛盾纠纷，帮扶一批贫困户。争创全国农村社区实验示范县。
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