本报讯我县是县委权力公开透明运行省级试点和中央党务工作联系点。从2011年11月以来,经过一年的规范化运行,不仅大大促进了执政能力建设和县委用权科学化水平的提升,提高了人民群众满意度,而且增强了转型跨越发展的推动力,取得显著成效。
自试点工作开展以来,我县以“公开用权、透明用权、规范用权”为目标,积极探索试点内容的科学性、形式的灵活性、程序的规范性和机制的长效性,以厘清职权、公开透明、健全制度三项内容为载体,把县委权力公开透明运行工作推向纵深发展。
——厘清职权。县委完善了县委、乡镇、非公党组织等六个不同类型党组织党务公开目录,其中三级目录细化为184项,充分厘清了县、乡、村三级党组织259项职权。与此同时,科学厘清了县党代会权力4项,县委全委会权力9项,县委常委会权力10项,县委常委权力116项,县委各职能部门权力99项,基本解决了超越职权、职权交叉、党政不分、权责不清,实现了权力行使有据可依。
——公开透明。在厘清职权的基础上,县委将“结果通报”转变为“过程公开”,牢牢把握五个重点——重点项目部署、重点工作安排、重大民生问题、重大资金使用、重要人事任免来使党务公开更好地服务百姓、服务民生。根据不同事项和职权,逐项绘制权力运行流程图,明确行使权力的主体、条件、运行步骤、目标要求等内容,通过各种平台进行公开发布,逐步把权力运行纳入制度化、规范化轨道。
——健全制度。县委围绕决策权、用人权、处分权三项核心权力公开透明运行,出台和完善了《县委常委决策前专家评审制度》、《清徐县委全委会、县委常委会议事规则》等工作制度,从议题动议、征集、讨论、议定、落实等每项环节都进行公开;县委出台了《清徐县党员代表、人大代表、政协委员列席县委全委会、常委会暂行办法》,在用人上,健全和完善了《清徐县公开遴选党政领导干部工作暂行规定》,制定《清徐县党务公开流程图》,出台了《党务公开程序审批表》,通过制度管理,使权力运行更规范、顺畅。
与此同时,为了充分保障群众的知情权、参与权和监督权,我县陆续开通了“县委权力公开透明运行网”、手机短信平台、党务公开宣传栏、新闻发言、简报通报等五大公开平台,开通了“清徐县党务专递邮箱”,在醋都广场设置大型电子显示屏、60米公开栏、报纸专栏等不同载体,并通过设立“清徐县民情中心”、通过深入开展“两下两集中”,增强与群众的互动和沟通,让群众在第一时间知道县委的决策,使县委权力运行真正公开透明,取得实实在在的效果。白俊英