根据县委安排,5月10日—16日,我县第四期科级领导干部培训班赴浙江温岭、玉环、台州等地进行了拓展延伸培训。其间重点学习和考察了温岭市民主恳谈的做法和经验、工业转型升级现状及发展方向,实地考察了温岭市规划馆、温岭城市新区核心区、爱仕达电器股份有限公司、石塘劳务农庄、东部产业集聚区,参观了玉环县城市建设、台州市容市貌及方林村新农村建设和汽车城。
通过学习考察,学员们近距离、多角度地感受到了温岭的魅力,接受了大量新视点、新思路、新经验。
二斌笑梅
换脑子上项目优环境
◆李永红
当前,我县正处于转型跨越发展的关键时期,如何抓住并用好综改试验区和“扩权强县”优惠政策、外部产业转移、太原建设都市核心区带来的三大新机遇,加速转型跨越,实现“一流都市南部新区、新兴产业基地,三年再造一个新清徐,五年实现新跨越”的奋斗目标,在这方面,温岭的发展无疑有着很好的借鉴。这次培训学习,给我很多启示。
启示之一:思想不解放,转型跨越就是空想空谈。清徐发展条件要比温岭好,却没有温岭那样的发展速度,根子就是思想不够解放。我们大多数人对机会视而不见,或者看到了却不屑干,不愿干,或不会干又不去学,更缺乏创业的激情和勇气。所以,我们要学习温岭人全面创新的开拓意识、敢闯敢干的竞争意识、海纳百川的开放意识,才能以思想的大解放、观念的大更新,促进经济的大发展。
启示之二:没有好项目,转型跨越就会步履蹒跚。我们必须在上项目扩投资上求突破。我县面临的最大问题是发展不足。主要原因是固定资产投资总量不够、新产业发展和新项目储备不足,导致新的经济增长点不多,发展后劲不强。要实现转型跨越,加大招商引资力度、上项目、扩投资刻不容缓。要牢固树立“投资清徐就是发展清徐”的开放理念,组建招商工作机构,把招商引资作为主要工作,积极争取政策谋项目,发挥优势争项目,依托资源换项目,围绕园区引项目,以诚招商,以信招商,充分发挥企业、行业、商会、协会和各类人才的力量,引进一批“顶天立地”、带动力强的大项目、新项目、好项目。同时根据自身产业特色,建设中小型企业孵化园区,落实民营经济扶持政策,引导民资发展新兴产业,发展一批“铺天盖地”的小项目,以创业带动就业、促进致富。
启示之三:环境不优化,转型跨越就没有土壤和源泉。优化发展环境,要求各级政府要真正做到有所为有所不为,也就是放手放到底,管要管到位。放手放到底,主要体现在管理上。在温岭,凡是市场能办的政府完全放开,凡是企业能管的政府绝不插手。管要管到位,主要体现在服务上。政府着力为企业发展做好四个角色:帮助企业起步的保姆;帮助企业成长的家长;帮助企业做大做强的谋士;帮助企业解决“疑难杂症”的大夫。我们要在舆论引导上下功夫、在政策推动上出实招、在能人带动上树典范,把民资的内力和政策的外力充分释放出来,逐步营造“人人想创业,人人敢创业,人人会创业”的局面,使民营经济真正挑起转型跨越发展的大梁。
与你同行
◆霍海俊
当晨曦弥漫南国温岭的时候,我与你徜徉在清新的气息里。
是我,用坚实的脚步丈量着畦畦的小径,沉浸在青山的雾霭中。
是你,用深情的目光寻觅着簇簇的绿荫,陶醉在绿水的粼粼里。
与你同行,同行在大海之边,一起聆听涛声的丝丝吟诵,一起沐浴海风的轻轻吹佛。
当一幢幢高楼涌现在视线里的时候,我们被温岭超前的发展意识所震撼:究竟是什么凝聚了企业家的力量而集资兴建写字办公楼?究竟是什么汇集了天下五百强的企业来这里投资兴业?究竟是什么荟萃了人才的大量集结?究竟是什么囤积了五万亩土地进行工业园区的兴建?
当温岭生态建设的优美景色映入眼帘的时候,我们被南国的自然地理条件所折服。原以为南国是一派小巧玲珑的自然风光,没有想到竟是如此的雄浑壮观神奇。
与你同行,同行在蓝蓝的白云里,因为你此刻就是那一朵白云,自由地飞翔着自己的思想。
与你同行,同行在姹紫嫣红的花丛里,因为你此刻就是那一朵鲜花,无拘无束地盛开着自己的风华。
雨,轻轻地下起来,荡涤着我们的情怀。
是那满山的翠松,满足了我们对绿的渴望。是那清清的河水,唤起了我们对儿时的记忆。尤其是这奔涌的河水,让我们找回了逝去的青春——三十多年前的清徐,也是绿水长流,也是湖泊众多,也是鱼米之乡。
与你同行,同行在黄浦江边。
是那灿烂的夜景,提升了我们的欣赏水平。是那滔滔的江水,凝结了我们对都市的眷恋。
我和你,同行在南国的妩媚里,同行在南国的婉约中。
记得,下次如有机会的话,还是与你同行,与你同行。
学温岭抓落实求突破陈敏丽
在学习考察中,我深深地感到,温岭有很多东西我们学不到,但有很多东西我们是可以借鉴的,如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴。
——加快转型跨越,必须学习借鉴他们抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力,解放思想,在经济发展观念上求突破。善于发现机遇,紧紧抓住机遇,充分利用机遇,是温岭经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与温岭相比,在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有较大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的,但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴温岭经验,首要的就是要把温岭人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手,把进一步解放思想、更新观念作为加快发展的首要前提,努力克服在加快发展问题上的思想桎梏,敢于冲破一切阻碍发展的条条框框,多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇,向解放思想要出路、要速度、要突破,在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。
——加快转型跨越,必须学习借鉴温岭发展外向型经济的成功经验,通过招商引资,在经济发展模式上求突破。目前,我县经济正处于转型跨越的关键时刻,必须把工作重点放在招商引资上,放在产业链的培育上,也可以借鉴温岭的模式,用“总部经济”来确定区域经济发展模式,来解决经济发展的总量问题、速度问题和效益问题,加快外向型经济的发展步伐。
——加快转型跨越,必须学习借鉴温岭的先进理念,强化服务,在经济发展环境上求突破。我们在学习考察中体会到,温岭的政府不是在“管理”,而是在“服务”。只要市场有需要,政府就会有服务的“平台”。外商看重的不仅仅是硬环境,更看重软环境,看中的不是低廉的土地和人力,更看重的是市场和服务。我们必须把“亲商、安商、富商”教育放到突出位置,使“人人都是软环境”的意识首先深入各级干部心中。
——加快转型跨越,必须认真学习温岭雷厉风行狠抓落实的工作方法,求真务实,与时俱进、永不满足的进取精神,树立克难奋进、百折不挠的拼搏精神,树立建功立业、永于奉献精神。坚持“要么不说、说到做到,要么不做、做就做成”,在落实上动脑筋、下功夫、花力气,对年初确定的各项经济指标、工作任务,要振奋精神抓落实,突出重点抓落实,创新思维抓落实,转变作风抓落实。用实际行动为我县建设贡献自己的力量。
温岭发展模式的启示
◆梁果珍
通过对温岭经济发展模式的了解,我得到了有益的启示:
一是民营经济的发展有一条清晰的民间与政府互动共进的演化轨迹。温岭民间强大的创造力促进各级政府以开放开明为特点的制度创新;政府的开放开明和有力引导又进一步推动民营经济的发展。
二是经济在发展模式上注意产业集聚和规模效应。在制造规模上,呈现产业集群化、企业大型化趋势。从市场规模看,温岭呈现向国际化拓展趋势。外贸是民营企业发财的手段,他们注重广交会的展示,形成前店后产的模式。相应的,普遍重视各种产品质量、管理体系标准化认证。在发展领域上,呈现向基础设施和现代服务业延伸趋势,民营经济涉及高速公路、城市供水、文化体育、医疗卫生、会展中介等各个领域。
三是注重实施大园区战略。为推进工业化、城市化,增强区域竞争力,提高经济增长质量,他们大力发展园区经济。逐步形成以各类省级经济开发区为龙头,特色园区、城市工业功能区为主体的产业基地网络。温岭是一个缺乏能源的地方,从温岭企业局江胜局长的授课中我们了解到,近年来温岭正发展壮大新能源应用综合示范基地,打造全新城市名片。太阳能、光伏发电项目、风电项目、使用浅层地能和沼气的利用,以及海洋生物和电子信息产业将使温岭成为一个全新的发达城市。
在温岭市委党校的第一课是温岭市委宣传部慕毅飞老师的“民主恳谈”讲座,10年的语文教学经历显示着他丰厚的知识底蕴,犀利的思维让人茅塞顿开,受益匪浅。温岭基层民主政治建设的不断深化,行业工资集体协商制度得到温家宝总理的批示肯定,“民主恳谈”活动荣获第二届中国地方政府创新奖。“参与预算改革”入围“中国地方政府创新奖”。
温岭的民主已经成为老百姓的生活方式,其形态特征是市民参与,恳谈出民主成了领导干部的工作模式。具体体现在乡(镇)、村的财政预算得到了民主投票,市交通局等建设单位也要把项目资金的使用进行民主公开投票决策。民主在企业里的体现是老板和打工者协商工资的多少,做到双方都满意。
通过学习参观,发现我县的发展状况与温岭有一定的差距,我们应当抓住我县被确定为山西省首批扩权强县试点县机遇,结合自身实际,解放思想,真抓实干,少走弯路,大力实施我县的转型跨越发展战略,相信清徐的明天会更好!
赴温岭培训学习的几点认识和思考王志锋
对标温岭,反思清徐,有这样几点粗浅认识和思考:一是要进一步解放思想,转变观念,全面深化创新、创业精神。要自觉主动地接受市场经济的洗礼,将激活民间投资,培育市场主体作为工作重心,大力弘扬崇商文化和创业文化,着力培育“草根经济”,要创造性地贯彻落实政策,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,形成全民创业的氛围。二是要准确地把握政府职能定位,实现角色转换,建设服务型政府。转型综改区和扩权强县赋予了清徐先行先试的“特权”。我们要加强对本地特色支柱产业的品牌策划与运作,打造本地经济的产业品牌和产品名牌。我们要围绕支柱产业和特色产品做好品牌运作的服务,塑造本地的经济名片。同时还要加强对企业家队伍的培育引导,培养现代企业家队伍。三是要进一步夯实支撑,打造核心竞争力,加快转型跨越,推进工业新型化。必须坚持以招商引资为中心,以培植扶持中小企业发展壮大为重点,构筑蓬勃发展的产业集群与合理的产业布局,鼓励和扶持个体私营经济发展,促进民营企业上规模、上水平、上档次,形成工业群体力量,增强企业竞争力和抵御风险的能力,要进一步调整优化结构,围绕煤焦资源大力发展煤焦副产品精细化工,集全县之力推进阳煤、大唐、国电、美特好、美锦等重点项目的开工建设和投产,为建设一流都市南部新区、新型产业基地、三年再造一个新清徐、五年实现新跨越奠坚实基础。
东海长风破浪行高建茹
一、东部沿海发达地区给我们的启示
在这次学习考察中,给我们感触最深的是吴越大地在加快区域经济发展中不甘落后、争创一流,高起点谋划,大手笔建设,赢得了发展先机,实现了跨越式发展。他们经济社会发展的经验是多方面的,我认为主要得益于领导干部具备四个有:第一、具有强烈的机遇观念,能够抓住时机、先行先试。第二、具有开阔的战略眼光,能够打开思路、高位跨越。第三、具有浓厚的拼闯精神,能够艰苦奋斗、克难求进。第四、具有科学的和谐理念,能够全面统筹、协调发展。
二、对我县转型跨越发展的思考
结合温岭和台州经验,联系清徐实际,应在以下几方面突破。
——重点项目建设上求突破。随着经济集聚程度的提高,园区经济越来越扮演着重要的角色。当前我县必须加快工业园区建设,突出载体招商,实行一次规划,分步实施,滚动开发。加快建设步伐,拉大发展框架,做大做强做实。各乡镇也要加快工业园区建设,搞好园区规划,强化管理和服务,增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能,建成具有独特优势的工业园。
——招商引资引智上求突破。全县各级领导干部都要积极踊跃地投身到招商引资引智工作中,要通过大量收集驻地企业发展状况、投资动态,产业转移趋势等信息,真正掌握一批实实在在的项目线索。结合我县目前产业状况、资源优势,确定重点攻关项目和重点攻关行业,大员上阵,重点攻关,增强招商针对性,降低招商成本,提高招商实效,
——特色产业上求突破。根据我县支柱产业的延伸方向,科学规划,加大投入力度,完善基础设施和配套服务,推进产业链及配套项目招商,通过对产业各环节的分解,衍生出一批具有分工又密切协作的关联企业,选择那些与我县实际有结合点的产业,加快构建以先进制造业为主体、现代服务业为支撑,现代农业为特色的现代产业体系,形成一乡多企,一村一品,一企一标,实现经济总量、发展速度和产业质态的全面提升。
——舆论引导力度上求突破。加大宣传力度,广泛宣传招商引资的重要意义,专题报道招商引资的成功经验和做法,营造浓厚的舆论氛围,把广大干部群众的注意力、兴奋点集中到招商引资上来,在全县形成“人人都是招商责任人,个个都是招商受益者”的共识。
“问领”温岭◆闫俊勇
温岭之行,让人感触很多,而这几天一直让我思考的,在市场经济大潮中,如何明确自己的角色定位?如何更好地服务于经济社会发展大局?
我想,首先我们还是要进一步解放思想,转变观念,全面深化创新、创业精神。与温岭人相比,我们更崇尚“中庸之道”,往往思维狭窄,小进则满,求稳怕乱,这成了我们前进中思想上的绊脚石,制约了我们的视野和胸襟。正如张路教授所讲,山西的煤现在已经成为一种桎梏,好多人对煤已经形成依赖性,达到非煤不富的地步。面对经济全球化的浪潮,我们应以开放的视野、创新的理念、永不满足的气度,自觉主动地接受市场经济的洗礼。目前,我们面临的最大问题,是发展不够,而发展不够的根本还在于创业不够,缺乏充满激情的社会投资主体。因此,在当前和今后,我们要用足用活全省转型综改试验区和扩权强县政策,从具体项目入手,解放思想,激发活力,以科学的态度,敢闯的勇气,百折不挠的韧劲,在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面创新体制机制,趟出一条先行先试、转型跨越的特色发展路子。让解决思想的成效体现在推动项目落地,优化发展环境,创新社会管理、改善城乡居民生活上。
二是树立全新工业文明的理念,围绕转型升级,推进工业新型化。一直以来,清徐历届党委、政府都高度重视工业经济的发展,清徐工业也曾在山西历史上有过浓墨重彩的一笔。但近几年,清徐工业亮点不多,缺少大项目和大投入,中小企业发展进程较缓,缺乏温岭民营经济快速扩张的活力与激情。因此,清徐工业经济要发展,必须坚持以招商引智、引资为中心,以培植扶持中小企业发展壮大为重点,构筑蓬勃发展的产业集群与合理的产业布局。我们要抓住技术改造、兼并重组、管理创新和市场开拓等环节,引导传统产业转型升级,发展壮大新型产业,狠抓节能减排,提高经济运行质量和效益。继续抓好煤矿企业与淮南、徐州等国有矿务局合作,美锦钢厂与唐山钢铁合作,提升管理水平和技术装备。扶持化工新材料、发电、汽配、磁材等新型产业快速发展,重点抓好阳煤化工新材料园、国电山西肖能风力发电、青龙管业管道生产、鸿昌工贸高性能钕铁硼生产等项目建设。推进焦化企业兼并重组,淘汰落后产能66万吨。
三是强化服务理念,创新服务方式,实现“小政府、大服务;小政府、大市场;小政府、大社会”的政府职能定位。温岭的实践告诉我们,谋求跨越式发展的切入点和着力点,在于准确地把握政府职能定位,实现角色转换,建设服务型政府。所以我们清徐也要在服务上下功夫,要高标准建设“一综、三重、六厅、八制”的综合性行政服务中心。深化行政审批制度改革,推进“两集中、两到位”机制。加大政务公开力度,对涉及群众复兴和公共政策的事项全程公开。加强政府公务人员教育和管理,强化服务理念,改进工作方法,增强落实力和执行力。
总而言之,温岭之行,给人震撼,也给人启迪与思考。俗话说,他山之石,可以攻玉,温岭经验值得我们学习和借鉴的地方很多,在此我不可能逐一表述。我想,在县委、县政府的正确领导下,团结和依靠全县人民,同心协力,开拓进取,我们就一定能实现“建设一流都市南部新区、新兴产业基地,三年再造一个新清徐,五年实现新跨越”的宏伟目标。